“回眸2017”秦皇岛开发区系列报道之一： 优良营商环境成就项目建设加速度
记者任晓锋 吕聚林
项目拉动是经济增长的关键所在，没有项目的支撑，发展就会成为空中楼阁。2017年，开发区把上项目作为促投资、稳增长的主要抓手，集中力量招大商、引大资，一大批重大项目落地开工，开发区项目建设达到历年最好水平，为推动全区经济社会在“十三五”时期迈上新台阶、“三次创业”迎来新辉煌注入了强劲动力。
进入冬季，气温骤冷，但在秦皇岛中秦兴龙产业园车轮生产车间内却是一片火热的生产场面。“按照建设计划，2017年10月产业园应该还在建设中，但我们已经投产达效，2017年产值能达到1亿，这一个亿基本等于是抢出来的。”说到项目的建设速度，秦皇岛中秦兴龙工业集团工程部经理叶苍难掩喜悦之情。
中秦兴龙产业园项目总投资50亿元，占地面积1059亩，其中一期项目投资25亿元，占地面积446亩。一期项目达产后，将使中秦兴龙工业集团生产规模扩大一倍，预计可实现新增年产值25亿元，实现利税2.25亿元，新增就业岗位1000多个。然而这样大规模通常需要一年建设时间的产业园，从奠基到建成，却仅仅用了6个月，创造了“开发区速度”。
离中秦兴龙产业园不远处，一排排高标准、现代化的厂房拔地而起，蔚为壮观，那里就是京威股份北方生产基地的项目现场。该项目一期投资约14亿元，用地面积480亩，地上建筑面积18万平方米。经过1年的紧张建设，项目已建成厂房、办公楼、食堂等共31栋建筑。目前已有两个生产项目开始试生产，计划2018年3月正式投产。作为一家为中高档汽车提供内外饰件并提供配套研发和相关服务的供应商，威卡威在开发区建立京威股份北方基地，不仅可实现15亿元的年产值，解决2000多人的就业，更有助于推动京津冀协同发展的步伐，让开发区汽车零部件加工水平迈上新的台阶。和中秦兴龙产业园一样，京威股份北方基地项目的建设速度也超出了最初的预期，工期提前了半年多。
这些项目建设速度如此之快，得益于开发区“三个服务体系”的优化提升。2017年，开发区根据发展形势和项目特点将引进审批服务全过程、项目建设服务全方位、企业投产服务全天候的“三个服务体系”进一步细化，每个体系分别明确责任领导和责任部门，创新建立16项推进项目招商建设工作落实的工作机制，将一个项目从引进审批到建设再到投产的每一个环节的工作流程都进行了规范，形成一个规范高效、压茬衔接、流转顺畅的体系框架，“优化提升以后的‘三个服务体系’明确说明了每一个环节应该干什么，大大增加了可操作性。”开发区管委办主任高静宇说，“在各个环节衔接上我们采用串联和并联同步实行的方式，将一个项目的审批时间由原来的200多天大幅压缩到90多天。”
对此，叶苍感触颇深，“像这样的项目办理完土地、规划等前期的审批手续，有的时候甚至需要一年左右的时间，而我们只用了不到3个月,这为我们项目后期的建设腾出了大量的宝贵时间。”叶苍说。
在项目建设过程中，开发区更是提供保姆式的服务，千方百计保障项目进度。京威股份北方基地项目基建工程师张淼告诉记者，在项目建设初期，交通是影响进度的一大难题，为保证项目建设进度，开发区先在项目建设工地北侧铺设了一条临时便道，同时加紧施工，将黄河道和污水管道延伸到项目建设工地门前。“原先门前这条路是不通的，全是小山包，还有一条河流。开发区在短时间内就搭好了桥、修好了路，为我们2017年5月份开始的大规模建设和后来的设备运输创造有利条件。”张淼说。
良好的营商环境为项目建设提供了强有力的保障，让一个又一个投资者不断追加了在开发区的投资。
作为汽车零部件龙头企业之一的中信戴卡股份有限公司发展势头强劲，对区域经济的支撑引领作用不断增强，其新建生产线——六号线目前正在紧锣密鼓的施工当中，该项目预计2018年2月投产。该生产线以戴卡近30年制造技术经验为依托，总投资10亿元，投产后将实现年产轻量化铝合金车轮300万件，预期年产值15亿元，人均产值达到450万元。生产线全线配备97个机器人，实现高自动化、高柔性化、高数字化，具备“关灯生产”能力，整体技术水平将领先同行业5到10年。
成立于2006年的永顺泰（秦皇岛）麦芽有限公司在一期6万吨生产线已经不能满足日益旺盛的市场需求的情况下继续增资扩产，启动二期项目。项目投产后不仅能使公司的产能扩大到18万吨，新项目采用的先进生产工艺也将使得产品的质量大大提升，从而使得公司的竞争力大大增强。为了保证这个项目的工期，开发区工委、管委领导多次召开专题调度会，针对项目手续办理、开工、污水排放等问题进行了部署。并且积极同市发改委等部门协调该扩建项目煤炭排放指标等事宜，在合法合规的基础上为项目开通绿色通道，确保项目建设顺利进行。
这些项目只是开发区优化营商环境、促进项目落地见效的一个缩影。2017年1至10月，全区在建工业项目80个，总投资200.8亿元，累计完成投资75.7亿元，开发区项目建设呈现出大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势。其中，总投资53亿元的中信戴卡系列项目、6.1亿元的宏启胜精密电子软性线路板项目、3亿元的思泰意达新厂区项目等一批大项目已开工建设；一期投资20亿元的凯盛科技薄膜太阳能电池组件制造项目、24亿元的臻鼎科技集团msap项目、35亿元的京能热电项目等14个重大项目具备开工条件。与此同时，科技产业项目蓬勃发展，总投资2.5亿元的中科航天空间技术产业园、1.2亿元的长彤实业项目、5000万的华沃计算机项目已开工建设。这些项目投资规模大、带动能力强、技术水平先进，为区域经济社会发展汇聚起令人瞩目的正能量。
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