绍兴市通过“3变2减”推进企业投资项目“最多跑一次”改革工作
2017年以来，绍兴市深入贯彻省委省政府关于企业投资项目“最多跑一次”改革工作部署，围绕实现一般企业投资项目全流程、多层级、多部门开工前审批“最多跑一次”，“最多100天”，力争实现竣工验收前“最多跑一次的改革目标，通过“3变2减”，较好地完成了省委省政府布置的改革任务，取得了不错成效。
一是全面应用2.0平台，变“企业跑”为“数据跑”。绍兴市于2017年率先实现在线平台2.0上线运行、运用全覆盖和“4个100%”工作。2018年进一步完善全市在线平台2.0版常态化运行机制，同时做好培训和督办检查工作。目前，2.0平台已累计培训工作人员、企业群众累计3300余人次，检测投资项目审批事项1400余件次，抽查投资项目数170余个，应用投资项目4250个，已全面实现新4个100%，有力地推进在线平台2.0版常态化应用工作。二是集成优化审批流程，变“多次跑”为“一次跑”。设立了投资项目审批综合受理区，梳理归集一窗受理事项58项，公布全市投资项目审批事项，共51主项70子项，并制定了全市投资项目审批事项标准化清单、办事指南与审批流程图，全流程减少项目申请材料127件。出台了投资项目审批综合受理优化方案、联合踏勘制度、“多评合一”等17个配套制度，实现投资项目审批“一窗受理、一网办理、一站服务”“最多跑一次”。三是打造全程代办模式，变“企业跑”为“政府跑”。按照“全面覆盖、无偿服务、企业主体、自愿委托、专业优质、精简高效”的原则，建立一支“专业、高效、精简”的常态化代办队伍，健全完善投资项目政府代办服务工作机制，实行“一对一”、“店小二”式服务，为企业提供项目立项、规划审批、土地报批、施工许可等重点环节全方位、全过程无偿代办服务，变“企业跑”为“政府跑”。全市现有项目代办员218个，2018年以来共代办事项17553件，代办项目546个。四是通过改革叠加集成，减少审批时间。统筹推进标准地、承诺制、中介服务提质增效等改革叠加、集成，协同推进实现“最多100天”。率先在全省实现全市域推广承诺制改革工作，重点在全市省级以上经济技术开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇等重点区域。“中介超市”于2014年已实现市县两级 全覆盖，2017年完成全市中介超市一张网建设，至2018年6月底，全市共有21类428家中介机构入驻“中介超市”。五是通过政府购买服务，减少企业支出。通过推进实施“区域能评+区块能耗标准”、“区域环评+环境标准”，实现简化节能审查和环评降档，缩短编制时间，减少企业支出。目前，全市17个省级以上开发区和两个特色小镇已完成区域能评报告编制工作，启动了“区域能评+环境标准”工作，有9个国家、省级开发区（产业集聚区）实现“区域环评+环境标准”管理模式。另外，针对目前中介服务时间占总审批时间近60%的现状，下步准备对涉及政府审批监管需要的中介服务事项，由企业委托中介转变为政府委托中介，采取政府购买服务，减少企业支出。
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