乐平市高标准农田建设高效推进
措施实 进度快 质量高 效果好
乐平市高标准农田建设高效推进
景德镇新闻网讯（汪益达）眼下正是百花盛开的季节，赏花的人们一路追赶花海，却不意在乐平农村遇见了一种更为壮观的风景：推土机在广阔的田野上纵横驰骋，轰鸣着将高低起伏的田块推平；挖掘机挥舞着长臂，为新整的土地添上一条条笔直的新渠；“爬山虎”满载着水泥砂石，裹上防滑链条奔跑于各个田头工地。到处是热腾腾的工程作业，到处是一片片新整的土地，到处是忙碌的施工队伍。乐平市高标准农田建设搅热了寂静的山野，使追花的人们也倍感兴奋，希望满怀。
高标准农田建设是我省的省长工程，也是各县（市、区）的县（市、区）长工程。2017年，省里下达给乐平的高标准农田建设面积为6.626万亩。按照规定，2017至2020年，该市需完成高标准农田建设面积35.67万亩，今年是第一批高标准农田交付使用，按时高质量地完成任务，直接关系到今后高标准农田建设工作的开展。
“这是一场真正意义上的土地效率革命，是为农业和农村现代化打基础的工程，不仅涉及到千家万户的利益，而且关系到乡村振兴战略的实现，只能干好，不能干砸！”1月10日，在乐平广阔农村，一场涉及12个乡镇的高标准农田建设大会战拉开序幕。
3月，正是高标准农田建设如火如荼的时候，笔者随高标办工作人员走进这片热土，亲身感受了发生在这里的冲天干劲和喜人变化。
项目机制确保高效推进
大会战开始后，该市高标准农田建设领导小组就像上紧了发条的闹钟，每10天召开一次调度会。领导小组办公室每周召开两次项目推进会。乡镇二级项目部、监理、施工单位项目部每天靠前指挥，把办公地点主动前移到施工一线，项目进度表上天天插满红旗。在“主要领导挂帅、乡镇部门协同、执行一套方案、对照一张时间表”的项目推进机制下， 该市高标准农田建设就像一个完整的工业流水线，所有人财物都聚焦在生产过程中。平整土地期间，乐平平均每天有80台机械推土挖沟，后期沟渠浇筑，每天上工数达千余人，施工队伍110支。截至3月22日，该市共完成土地平整37000亩，浇筑水泥沟渠45万米，修建机耕道35万米，完成总工程量的92%。
内外监督调高质量标杆
3月16日，笔者在7标段众埠镇魏家村田畈了解到一件“新鲜事”：1月10日，乐平气温骤降，这里刚浇筑的一段水泥沟渠就遭遇了一场大雪，几天后拆下模板，水泥明显出现了“冻伤”，硬化沟渠不仅表面光洁度下降，而且强度受到影响。二级项目负责人吴国兵二话不说就叫人推倒重建。有人不解：“上面还不知道呢，也许还没严重到这种程度。”吴国兵说：“我做的是良心工程，决不会为了几万块钱的损失，破坏国家的好政策，让老百姓来为我买单。”
同样视质量为生命的还有6标段二级项目负责人胡康船。他是泥瓦匠出身，22岁开始承包工程。老胡以前没干过土地平整这种活，为了把质量搞好，他特意去了浙江衢州“搬兵”，从专业公司请来机手作业。6标段开工后，平整过的土地就是不一样，很快吸引了其他标段的人来参观学习，连浮梁、昌江等地的业主也前来取经。3月17日，施工人员正在浇筑沟渠，高标办的人踩在厚厚的底板上，高兴地说：“这个质量过得硬。”
质量是工程的生命线。为了把好质量关，乐平市向各个二级项目部明确了质量标准要求，规定监理单位每个标段必须配备1名现场监理人员，施工单位每1500亩必须配备1名专业管理人员和2名其他管理人员。最绝的是，该市还按每百亩一人的比例配备了600多名义务监督员。这些村民都是高标准农田的直接受益者，敢讲真话，不留情面。笔者3月18日来到1标段时，一位村义务监督员上来就向我们反映问题，弄得在场的该项目负责人脸都挂不住。查明情况后，他当即要求施工队过来返工。
据了解，经初步检测，该市已完工工程达标率99%，因质量问题返工重建的有12起。
村组参与化解矛盾纠纷
高标准农田建设是好事，但弄不好也会引起纠纷，甚至出现农民阻工现象。乐平市的做法是宣传政策到村组，实地规划到田头，吸纳村组参与进来，保证规划的科学合理性和农民对政策的知晓率，使在机耕道、水渠等建设中被占用土地的农民利益不受损。
3月底的乐港镇凤凰大畈，3000亩高标准农田建设已进入收尾阶段，这里原来布满高低不平、大小不一的山坞潦田，现在经过整理，整个大畈阡陌纵横，田成方、路成网。项目负责人告诉笔者：“整个凤凰大畈新修机耕道和挖沟渠占用土地100余亩，有些机耕道路和水渠还贯穿不同的村庄，由于各方协调得好，占用土地都被分摊进新建的高标准农田中，所以大家都受益、都支持，这大大加快了工程的进度。”
在众埠镇魏家村，当问及有没有人阻工时，项目负责人吴国兵说，不仅没有，而且得到了大力支持。他补充说，在开工前，他就跟村组干部商量了，先是开会，讲解高标准农田建设政策，调动村组干部和群众的积极性。接着和村组干部实地踏查，了解水系方向，优化规划设计。最后放样施工，妥妥地解决了村与村之间道路和水渠问题。“虽然前面花了不少时间，但后面就快了，这就是前期功课的重要性。”吴国兵说。
当然也有更复杂的问题。有两个村的田属于“插花田”，一个村在规划内，另一个村不在，路和渠刚修到一半就受到了阻工，原因是农民被占用的土地无法摊下去。这时候村组干部又出来了，由他们向老乡讲明高标准农田建设三年内全覆盖的政策，让农民吃上“定心丸”，事情就好办多了。
笔者在各标段看到，高标准农田尚未交付使用，就已经给农民带来了实惠。3月10日，乐港镇傅家嘴村400亩农田刚平整出来，种田大户徐龙生就抢先与村里签了三年承包合同，价格比去年提高100元一亩。村主任胡凑根说：“高标准农田建设让农村排灌水更便利，路也好走，耕种方便，还增加田亩和承包费，对我们农民来说，只有好处没有坏处，我一百个赞成。”
据了解，随着高标准农田建设的顺利推进，乐平市共有5.718万余亩高标准农田与种田大户签订了流转合同，占高标准农田建设总面积的86.3%。（来源：景德镇日报）
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