总结交流经验做法 全面推开“三变”改革——甘肃省农村“三变”改革现场推进会发言摘登
总结交流经验做法 全面推开“三变”改革
——全省农村“三变”改革现场推进会发言摘登
7月24日至25日，省农村“三变”改革领导小组在榆中县组织召开全省农村“三变”改革现场推进会，认真学习贯彻省“三变”改革领导小组第一次会议精神，交流推广各地创造的典型经验做法，对全面推开全省农村“三变”改革进行动员部署。与会代表现场观摩了榆中县肉牛养殖、高原夏菜、乡村旅游、田园综合体4种“三变”改革模式，兰州市、省财政厅、榆中县、麦积区、庄浪县、临泽县、徽县、中盛农牧公司等8家单位作了交流发言。现将交流发言材料摘登，供借鉴参考。
拓宽“三变”改革新路径 注入乡村振兴新动力
中共兰州市委 兰州市人民政府
兰州市把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，在全市32个乡镇、34个村开展试点。目前，整合各类资金17.73亿元支持全市“三变”改革；有12.85万亩土地入股，发展农民股东6.3万人，辐射带动5万多农户增收，其中贫困户7714户；已发放入股分红1409万元。
突出“六个推进”，实现“三变”改革良好开局。按照“政府为主导、政策为引领、资金为保障、平台为基础、典型为带动、督导为利剑”的思路，有序推进“三变”改革。市委常委会专题研究安排，成立领导小组，建立任务分解落实机制和领导分级包抓制度，构建了党委统一领导、政府统筹谋划、办公室综合协调、成员单位各司其职的领导体制和工作机制。制定了《实施意见》《试点方案》《财政支农资金入股和资产量化折股办法实施细则》等相关意见。把“三变”改革列入财政预算，仅市财政今年下拨1000万元，专门用于“三变”改革的推进。同时，紧盯清产核资、产业培育、农村产权、权益保障等，搭建了资产资源、主导产业、主体承接、产权交易、风险防控五大平台。组织开展了“‘三变’改革正当时”宣传活动，引导农民积极参与。采取调研抽查、专项督查、明察暗访等形式，定期不定期对改革推进情况进行督导。
探索“六种模式”，提升“三变”改革试点成效。按照“联产联业、联股联心、变多股多、占多红多”的思路和“先易后难、循序渐进，风险可控、保障权益”的原则，因村施策，积极探索了6种“三变+”改革模式。即永登县龙泉寺镇“三变+土地银行+特色种养业”模式；榆中县城关镇“三变+田园综合体”模式；七里河区魏岭乡“三变+乡村旅游”模式；皋兰县九合镇“三变+休闲农业+加工企业”模式；皋兰县石洞镇“三变+城市资源”模式；西固区河口镇“三变+特色小镇+休闲农业”模式。引导农民、村集体以土地经营权、资金、技术等多要素入股，促进乡村旅游和休闲农业互动发展。
打造“六类股权”，丰富“三变”改革利益联结。围绕打造“股份农民”，在实践中主要形成了“六种股权形式”。即采取土地入股，资源变资产，实行“保底分红+收益分红”；采取资金入股，资金变股金，实行“固定分红+浮动分红”；采取技术入股，员工变股东，实行“基础分红+奖励分红”；采取项目入股，死钱变活钱，实行“基准分红+协商分红”；采取生态入股，环境变真金，实行“固定分红+出资共建”；采取设备入股，实物变活钱，实行“保底分红+出资维修”。
激活农村发展要素 释放“三变”改革红利
中共榆中县委 榆中县人民政府
榆中县将“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手，聚焦“产业融合、主体培育、利益联接”三个关键环节，在现行农业经营体系中求变，在全面释放改革红利中求好，在充分调动农民积极性中求效，全力抓好“三变”改革省级试点工作。
超前谋划，聚力“三变”改革把盘定向。按照“以政府为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的思路，有序推进“三变”改革。建立并落实县级领导包抓责任制。确定城关镇李家庄村等6个“三变”改革试点村，围绕11项重点任务划定了改革路线图时间表，形成了“三变+田园综合体”“三变+规模种植”“三变+特色养殖”“三变+乡村旅游”等发展模式。
三轮共驱，增强“三变”改革活力后劲。成立县级农村产权交易中心，引导和鼓励农民入股。采用“支部+协会+合作社+农户”“企业+村集体+合作社+农户”“产业联盟”等经营模式，培育壮大了一批新型农业经营主体。积极发挥投融资平台作用，探索创新政担贷、农村信贷产品，以贴息贷款的方式撬动银行资金3亿元，引进甘肃城乡投等8家企业，投资41.9亿元，为“三变”改革注入金融活力。
增资配股，推动“三变”改革提质增效。以财政资金为杠杆，撬动农户家庭存量资金，实现了扩股增资、抱团发展。在农户土地入股的基础上，积极探索增资配股，整合市县财政资金800万元投入李家庄村等4个试点村。用足用活增资配股政策，将农村“三变”改革列入财政预算，充分释放财政资金吸纳社会资金的能量，撬动农户资金投入。将增资扩股按6%—10%的分红比例保底分红，随后视企业效益逐年增加分红，规范签订配股协议和股权证、分红比例，确保入股农户享受更多“红利”。
无奇不股，实现“三变”改革综合效应。围绕“股份农民”探索建立了多元灵活的入股模式和利益链接机制，全县21乡镇74个村4.2万农户9.97万亩土地都参与到“三变”改革的大潮中，“三变”改革的成效正在逐步凸显。通过“三变”改革增强了乡村振兴的“新动力”，找准了精准脱贫的“新路径”，拓宽了群众增收的“新渠道”，壮大了村级经济的“新实力”。
关于将有关审批事项移交至市政府政务大厅窗口办理的公告
感受发展脉动 传递食博之声
“富春硅谷杯”创新创业大赛海选赛接近尾声 8月复赛即将来临
市交通运输部门对全市建制村通客车情况进行摸底调查
神秘买家786万元购得南京“凶宅”别墅
总结交流经验做法 全面推开“三变”改革——甘肃省农村“三变”改革现场推进会发言摘登
两种文明的对话 比较研究的范例
非常有特色 时隔66年 泰和“复活”拖龙船这一民俗
明确目标攻坚克难 力促项目早日建成
坚持健身88次可退回押金？临沂市民：承诺变卦了
缪瑞林检查防汛消险及重大水利项目建设
防止电动车上楼 合景峰汇小区推出新举措
我市组织收听收看全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班总结会议
首届中国（景德镇）当代陶瓷绘画作品展媒体见面会举行
临澧三中学生福利院里献爱心
对口单招各批次录取分数线出炉 未被录取的可申请中职注册入学
皮肤上长窟窿眼儿，一查竟是肾衰竭
市领导到颍上县调研扶贫工作
今年我市粮食预计实现丰收
西宁市城北区两工地噪音扰民“吃”罚单
——全省农村“三变”改革现场推进会发言摘登
7月24日至25日，省农村“三变”改革领导小组在榆中县组织召开全省农村“三变”改革现场推进会，认真学习贯彻省“三变”改革领导小组第一次会议精神，交流推广各地创造的典型经验做法，对全面推开全省农村“三变”改革进行动员部署。与会代表现场观摩了榆中县肉牛养殖、高原夏菜、乡村旅游、田园综合体4种“三变”改革模式，兰州市、省财政厅、榆中县、麦积区、庄浪县、临泽县、徽县、中盛农牧公司等8家单位作了交流发言。现将交流发言材料摘登，供借鉴参考。
拓宽“三变”改革新路径 注入乡村振兴新动力
中共兰州市委 兰州市人民政府
兰州市把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，在全市32个乡镇、34个村开展试点。目前，整合各类资金17.73亿元支持全市“三变”改革；有12.85万亩土地入股，发展农民股东6.3万人，辐射带动5万多农户增收，其中贫困户7714户；已发放入股分红1409万元。
突出“六个推进”，实现“三变”改革良好开局。按照“政府为主导、政策为引领、资金为保障、平台为基础、典型为带动、督导为利剑”的思路，有序推进“三变”改革。市委常委会专题研究安排，成立领导小组，建立任务分解落实机制和领导分级包抓制度，构建了党委统一领导、政府统筹谋划、办公室综合协调、成员单位各司其职的领导体制和工作机制。制定了《实施意见》《试点方案》《财政支农资金入股和资产量化折股办法实施细则》等相关意见。把“三变”改革列入财政预算，仅市财政今年下拨1000万元，专门用于“三变”改革的推进。同时，紧盯清产核资、产业培育、农村产权、权益保障等，搭建了资产资源、主导产业、主体承接、产权交易、风险防控五大平台。组织开展了“‘三变’改革正当时”宣传活动，引导农民积极参与。采取调研抽查、专项督查、明察暗访等形式，定期不定期对改革推进情况进行督导。
探索“六种模式”，提升“三变”改革试点成效。按照“联产联业、联股联心、变多股多、占多红多”的思路和“先易后难、循序渐进，风险可控、保障权益”的原则，因村施策，积极探索了6种“三变+”改革模式。即永登县龙泉寺镇“三变+土地银行+特色种养业”模式；榆中县城关镇“三变+田园综合体”模式；七里河区魏岭乡“三变+乡村旅游”模式；皋兰县九合镇“三变+休闲农业+加工企业”模式；皋兰县石洞镇“三变+城市资源”模式；西固区河口镇“三变+特色小镇+休闲农业”模式。引导农民、村集体以土地经营权、资金、技术等多要素入股，促进乡村旅游和休闲农业互动发展。
打造“六类股权”，丰富“三变”改革利益联结。围绕打造“股份农民”，在实践中主要形成了“六种股权形式”。即采取土地入股，资源变资产，实行“保底分红+收益分红”；采取资金入股，资金变股金，实行“固定分红+浮动分红”；采取技术入股，员工变股东，实行“基础分红+奖励分红”；采取项目入股，死钱变活钱，实行“基准分红+协商分红”；采取生态入股，环境变真金，实行“固定分红+出资共建”；采取设备入股，实物变活钱，实行“保底分红+出资维修”。
激活农村发展要素 释放“三变”改革红利
中共榆中县委 榆中县人民政府
榆中县将“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手，聚焦“产业融合、主体培育、利益联接”三个关键环节，在现行农业经营体系中求变，在全面释放改革红利中求好，在充分调动农民积极性中求效，全力抓好“三变”改革省级试点工作。
超前谋划，聚力“三变”改革把盘定向。按照“以政府为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的思路，有序推进“三变”改革。建立并落实县级领导包抓责任制。确定城关镇李家庄村等6个“三变”改革试点村，围绕11项重点任务划定了改革路线图时间表，形成了“三变+田园综合体”“三变+规模种植”“三变+特色养殖”“三变+乡村旅游”等发展模式。
三轮共驱，增强“三变”改革活力后劲。成立县级农村产权交易中心，引导和鼓励农民入股。采用“支部+协会+合作社+农户”“企业+村集体+合作社+农户”“产业联盟”等经营模式，培育壮大了一批新型农业经营主体。积极发挥投融资平台作用，探索创新政担贷、农村信贷产品，以贴息贷款的方式撬动银行资金3亿元，引进甘肃城乡投等8家企业，投资41.9亿元，为“三变”改革注入金融活力。
增资配股，推动“三变”改革提质增效。以财政资金为杠杆，撬动农户家庭存量资金，实现了扩股增资、抱团发展。在农户土地入股的基础上，积极探索增资配股，整合市县财政资金800万元投入李家庄村等4个试点村。用足用活增资配股政策，将农村“三变”改革列入财政预算，充分释放财政资金吸纳社会资金的能量，撬动农户资金投入。将增资扩股按6%—10%的分红比例保底分红，随后视企业效益逐年增加分红，规范签订配股协议和股权证、分红比例，确保入股农户享受更多“红利”。
无奇不股，实现“三变”改革综合效应。围绕“股份农民”探索建立了多元灵活的入股模式和利益链接机制，全县21乡镇74个村4.2万农户9.97万亩土地都参与到“三变”改革的大潮中，“三变”改革的成效正在逐步凸显。通过“三变”改革增强了乡村振兴的“新动力”，找准了精准脱贫的“新路径”，拓宽了群众增收的“新渠道”，壮大了村级经济的“新实力”。
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“富春硅谷杯”创新创业大赛海选赛接近尾声 8月复赛即将来临
市交通运输部门对全市建制村通客车情况进行摸底调查
神秘买家786万元购得南京“凶宅”别墅
总结交流经验做法 全面推开“三变”改革——甘肃省农村“三变”改革现场推进会发言摘登
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非常有特色 时隔66年 泰和“复活”拖龙船这一民俗
明确目标攻坚克难 力促项目早日建成
坚持健身88次可退回押金？临沂市民：承诺变卦了
缪瑞林检查防汛消险及重大水利项目建设
防止电动车上楼 合景峰汇小区推出新举措
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临澧三中学生福利院里献爱心
对口单招各批次录取分数线出炉 未被录取的可申请中职注册入学
皮肤上长窟窿眼儿，一查竟是肾衰竭
市领导到颍上县调研扶贫工作
今年我市粮食预计实现丰收
西宁市城北区两工地噪音扰民“吃”罚单