宽甸县人大常委会多措并举加强乡镇人大规范化建设

  近年来,宽甸县人大常委会完善健全指导乡镇人大工作机制,做到指导和激励并举,创新和创优并重,推动各乡镇人大工作不断规范,有力地推进了全县基层民主法治建设。
一是建立立体化指导机制,切实提升代表履职能力。县人大常委会在指导的针对性、实效性上下工夫,乡镇人大的履职水平明显提升。坚持挂钩定点指导,建立由县人大常委会党组成员牵头、人大机关各专门委负责同志组成的指导小组,对应22个乡镇,定期开展一对一、点对点的“量身定制”式工作指导。坚持落实责任指导,切实强化指导的针对性,着力做好“五个带动帮助”,即,一带动帮助完善工作计划,二带动帮助创新人大工作思路,三带动帮助规范法定程序,四带动帮助组织代表活动,五带动帮助提升代表履职能力。通过县人大常委会的有力、悉心指导,乡镇人大创新的思路不断拓宽,创优的动力不断增强。
二是建立契合实际的激励机制,推动人大工作高效运行。围绕乡镇人大创先争优有展示的平台、依靠“代表之家”,根据县委考核办法,建立乡镇人大考评制度,完善了以年度工作为内容、以强化激励为手段、以整体提升为目的的量化评优机制,形成了内容全面、体系完整、操作性强的工作考评体系。包括履职尽责、监督成效、代表活动、建议议案办理等四大板块,并且对有突破性、开创性以及受到市级以上表彰的工作,制定了给予加分的内容。每年年底对照标准,进行严格的量化考核、评比,激发乡镇人大干部的工作激情和进取动力。
三是建立健全保障机制,促进规范体系的完善。按照人大工作重规矩、讲程序的要求,把加强制度建设作为工作规范化的重要保障。贯彻县委人大工作会议精神,在全县22个乡镇设立人大办公室,配备专门负责人大工作的副主席,着力加强人大主席团日常工作和闭会期间议案、建议办理。探索制定《乡镇人大规范化建设实施办法》,要求各乡镇人大结合实际,在工作中参照适用,并且做到上下联动,请乡镇人大主席一同参加学习、调研、视察和列席常委会会议,既增强了乡镇人大监督的刚性和工作的规范性,又扩大了制度的适用范围和作用。

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