“八统一”打造阳光优质的公共资源交易平台

    今年1-10月，我市累计办结政府性资金招标采购项目5821项，比2013年增长78%；项目总预算104.63亿元，交易金额79.37亿元，比2013年增长27.6%；节约资金25.26亿，节约率24.14%。
    这一数据的变化，得益于“八统一”管理体系的确立。2015年，芜湖市成为全省公共资源交易市县一体化试点城市。2016年4月1日，芜湖市公共资源交易市县一体化正式全面转轨运行，并形成“八统一”的管理体系：建立规范统一的交易市场、全市公共资源交易实行统一企业（供应商）库、统一交易系统、统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一诚信评价、统一专家库、统一资料保管。一年多来，我市完成各类交易项目13464个，改革成效初步显现，一个阳光优质的公共资源交易平台正“呼之欲出”。
    统一平台规范交易
    “公共资源交易实行市县一体化以后，改变了原来各县交易办法多样、管理模式不同、信息化程度低的状况。”市公共资源管理局相关负责人表示，目前，全市统一规制要求、统一操作流程、统一监管模式，交易的信息化程度更高，有效规范了交易运行。
    实现交易规范的“重头戏”，在于打造全市统一的交易服务平台。目前，我市已设立市公共资源交易中心各县分中心，按照统一标准提供公共资源交易服务。各县公开招标限额以上项目全面进入市公共资源交易中心运行，各县分中心负责公开招标限额以下的项目运行。同时，进一步推进制度规范清理工作，统一了市、县公共资源交易制度规则。目前，全市共清理制度184项，保留继续使用的制度141项，废止制度37项，修改制度6项。
    为了进一步规范招标采购交易行为，我市按照充分利用、合理布局的原则，采用信息平台集中统一、物理平台合理布局模式，整合现有各类平台资源。全市工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权出让全部进入市公共资源交易平台交易；国有产权交易在安徽省长江产权交易所平台交易，与市公共资源交易中心服务平台统一设施标准与服务标准。工程建设、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权交易四大板块信息全部在市公共资源交易中心信息平台统一发布。
    交易市场阳光高效
    今年2月，“徽采商城·芜湖”在我市公共资源交易中心顺利上线运行。自此，一次性采购金额在20万以下的办公自动化设备、办公家具等21大品目商品均可在该平台采购。目前，网上电子商城的相关管理规定和采购目录均已出台，并建立了本地电子商城供应商库。截至今年10月底，该平台完成网上采购2118单，成交金额2052.4543万元。
    该平台的建成，是我市加快一体化改革、促进公共资源交易市场公正高效的一个缩影。目前，我市将信息技术同招标采购的标准流程相结合，开发了全流程的电子招投标系统，实行计算机“留痕”和系统封闭管理。实行市县一体化以后，具有统一功能的一体化平台系统日趋完善。如今，无论在市交易中心或各县分中心进入统一平台系统，都能从业主委托、中心受理、代理机构抽取、投标人网上报名、开标、评标等环节中实现全流程电子化运作，交易环节更加透明。
    “实现公共资源交易市县一体化以后，不仅增加了项目交易量、扩大了交易规模，而且规范了交易收费、提高了服务质量。”市公共资源管理局相关负责人表示，例如，全市公共资源交易除投标保证金之外取消一切费用，减轻了企业负担，企业投标的积极性更高，项目交易成功率明显上升。在不断的改革中，我市将不断降低投标成本、提高交易效率，推动公共资源市场交易走向规范化、秩序化。

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