东莞深入贯彻新时代党的建设总要求：推动全面从严治党向纵深发展
■制图/乔雨
党的十九大报告，把党的政治建设纳入新时代党的建设总要求，明确指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。这一重要论述深化了对党执政规律的认识，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位，为组织工作指明了方向、提供了遵循。
5月9日，市委党的建设工作领导小组会议召开，通报2017年全市党建工作情况，研究部署今年重点工作。会议强调，市委出台的“1+5”文件对今年全市党的建设作出了全面安排、整体部署。市委党的建设工作领导小组各成员单位要切实担负起职责，一项一项认真谋划、一件一件抓好落实，保证各项部署要求落到实处，切实提高党的建设质量，推动党建工作再上新台阶。
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是东莞升格地级市30周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，抓好党的建设至关重要。市委将继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加严格落实管党治党主体责任，深入研究和全面推进党的十九大关于新时代党的建设八个方面的重点任务，用创新的方法、过硬的措施、优良的作风解决好党建工作中存在的突出问题，一级带着一级干，一级做给一级看，扎扎实实抓基层、打基础，选干部、聚人才，严纪律、转作风，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在东莞落地生根、结出丰硕成果。
全力抓好“三件大事”
在中央、省委的坚强领导下，市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻中央、省委关于全面从严治党的工作部署，坚持和加强党的全面领导，坚持问题导向，突出改革创新，聚焦班子、队伍、作风“三大建设”狠抓落实，推动党的建设呈现出重点突破、全面进步、整体提升的良好态势，为全市改革发展稳定提供了坚强有力的保证。
过去一年，市委集中精力抓好三件大事：认真组织学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神，部署“三大建设”、推进全面从严治党向纵深发展。
党的十九大闭幕后，市委将学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的“纲”，切实在学懂弄通做实上下功夫，先后召开全市传达贯彻党的十九大精神大会和市委十四届四次全会，迅速传达学习，出台《关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东莞落地生根结出丰硕成果的意见》等系列文件，抓好宣传宣讲、大学习大培训和调研督导活动，在全市兴起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。
市领导班子先行一步，带头学、作示范。市委主要领导多次主持召开市委常委会会议专题研究，作出具体要求和部署。市委中心组集中2天时间开展了专题学习，交流心得体会，务求把党的十九大精神学习到位、把握到位。市领导班子成员自觉遵从，模范执行，切实履行好组织自身学和推动全市学的双重责任，在抓好自身学习的同时，分别率队赴各镇街各单位，宣讲党的十九大精神，指导基层单位切实按照大学习、大培训的要求真正学起来、动起来，推动学习贯彻党的十九大精神往深里走、往实里抓。
深入学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神。在省第十二次党代会召开前夕，习近平总书记对广东工作作出重要批示，要求广东做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，为广东发展指明方向，注入强大动力。根据省委部署，召开市委常委（扩大）会议进行专题传达学习，并迅速召开市委常委会会议和深入学习宣传贯彻习近平总书记关于广东工作重要批示精神会议，进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神，以此统领工作全局，进一步理清发展思路、完善发展战略、制定发展举措，统筹做好本地区本部门各项工作，确保在学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神上走在全省前列。举办全市领导干部专题研讨班，不断深化对习近平总书记重要批示精神的理解和认识，认真研究谋划今后一段时期的工作。
部署“三大建设”，推进全面从严治党向纵深发展。根据中央、省委对推进全面从严治党向纵深发展的要求，市委结合“东莞突围”专题调研发现的突出问题，在深入研究、广泛征求意见的基础上，以“市委一号文”的形式，制定出台了《关于深入推进全面从严治党进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党的作风建设的意见》，集聚“三大建设”这个关键环节，明确了东莞推进全面从严治党的12项重点任务，围绕综合评价班子和考核领导干部队伍、干部培养培训、干部交流锻炼、谈心谈话、能上能下、推进驻点联系制度常态化长效化等方面，配套出台了12份系列文件，明确工作要求，落实工作举措，形成了促进全面从严治党的制度体系，推动把各级领导班子建设得更加坚强有力，全市领导干部专业能力更加过硬、精神状态更加振奋。
牢固树立“四个意识”
市委牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。按照既定的工作部署，认真履行管党治党责任，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动党的建设跨上了一个新的台阶。
严守政治纪律和政治规矩。市委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容，作为领导干部党纪政纪法纪教育培训班的必训内容，作为新提任领导干部集体廉政教育的必谈内容，作为领导班子和领导干部考察考核的必核内容，推进领导干部带头遵守政治纪律和政治规矩，始终在大是大非问题上站稳立场。坚持在党中央集中统一领导下开展工作，一切工作以贯彻党中央决策部署为前提，自觉把东莞的事情、东莞的发展放在党和国家大局中来思考、谋划和定位，引导和推动各级党组织牢固树立“红灯停、绿灯行”的意识，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，决不对中央的指示和要求搞变通、打擦边球，不折不扣抓好党中央各项决策部署的落地执行。
加强和规范党内政治生活。以党章为根本遵循，市委带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等要求，严格党的政治生活制度，净化党内政治生态，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃认真召开市委领导班子民主生活会，本着对党负责、对干部负责的态度，严肃开展批评与自我批评，敢于板起脸来讲问题，开出辣味，真正红红脸、出出汗、排排毒。加强对镇街、部门民主生活会的督导，成立4个督导组，安排市委领导班子成员以及市纪委、市委组织部的相关同志列席全市各级党委（党组）的民主生活会，不断提高党内政治生活的质量。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步规范“三会一课”制度，市委领导班子成员坚持以普通党员身份参加了支部党组织生活，带动全市各党支部切实把“三会一课”正常起来、认真起来、严肃起来，营造良好的党内政治文化氛围。
认真执行民主集中制。市委认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和市委工作规则，带头做到“四个服从”，坚持集体领导制度，定期召开市委全会报告工作并接受监督。修订完善班子议事规则，进一步健全集体议事制度，坚持“三重一大”事项集体讨论、集体研究、集体决定，不搞临时动议，不搞“一言堂”，确保民主决策、科学施政。建立班子成员职责清单制度、风险评估和合法合规性审查制度，规范重大决策程序，制定重大决策方案时，坚持按提出议题、调查研究、部门和专家论证、拟制方案、内部和民主协商、集体讨论等程序进行。坚持集体领导和个人分工负责制，班子成员分工合理，定位准确，坚持原则，积极建言，经常开展谈心交流活动，有效调动班子成员的积极性。推动加强和规范各级党组运作，指导各单位健全完善工作规则、议事规则和决策机制，做到“三重一大”事项必须由领导班子集体决定。以各级党委（党组）领导班子特别是“一把手”为重点，加强对贯彻民主集中制情况的监督，将结果纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，推动形成良好的党内民主氛围。
切实坚定“四个自信”
党的十九大报告指出，“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于切实坚定“四个自信”，凝聚砥砺前行的精神动力，撸起袖子加油干。市委着力加强思想政治建设，切实坚定“四个自信”。
加强领导班子思想政治建设。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导思想，班子成员带头先学一步、深学一层，做到真学真懂真信真用，刻在骨子里、融入血液中，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在过去一年，市委理论中心组组织学习20多次，举办“东莞学习论坛”4期、市委中心组学习讨论会2期，原原本本学习党的十九大精神辅导读物，切实用党的创新理论武装头脑。
加强全体党员党性教育和党性修养。坚持党性锤炼不放松，按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的目标要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，完善保障体系，创新活动方式，提升党员教育质量，推动全体党员做“合格党员”。创新党组织活动方式，推广主题式党的组织生活制度，根据不同领域党组织的实际，适应不同层面党员的特点，灵活采取“主题党会”“主题党课”“主题党日”等方式，丰富党内生活，增强吸引力。加快建立经常性“党性体检”机制，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，切实提升组织生活质量。
严格落实党管意识形态责任。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作抓紧抓实。明确各级党委（党组）领导班子主体责任，推动形成党委统一领导、宣传部门组织协调、相关职能部门分工负责的格局。组建意识形态专题宣讲团，深入各镇街（园区）和市直主要部门开展专题宣讲，有效带动基层党组织运作规范化水平整体提高。认真抓好每年的基层党建述职工作，将述职范围扩大至市直单位党组，延伸到村（社区）党组织，成为了我市抓基层党建工作考评的一项重要创新举措。
加强党的理论创新成果学习宣传。大力推进党的创新理论大众化、普及化。组织全市党员干部读原文、学原著、悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）以及习近平总书记系列重要讲话。先后编印了《习近平总书记系列重要讲话资料选编》《热词点击》等理论普及读物。组织全市领导干部撰写理论学习体会文章，编辑出版了《深入学习习近平同志系列重要讲话精神》等理论文集。在广大干部群众中全面兴起学习贯彻党的十九大精神热潮，推动党的十九大精神在东莞落地生根、结出丰硕成果。
行动力
基本实现领导干部培训全覆盖
4月23日，市管干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班在市委党校开班。镇街（园区）党政正职领导干部，市直副处以上单位正职领导干部，中央、省驻莞有关单位主要负责同志参加研讨班学习。在为期三天的专题研讨中，市管干部系统地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神。白天进行理论学习，晚上开展理论研讨，现场气氛很活跃、很热烈，充分体现出新时代东莞干部好学、求实、上进的良好学风和作风。
市委非常重视市管干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班学习工作。在此之前，市委主要领导还给全市领导干部作专题辅导报告，紧扣学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在全市兴起新一轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。通过三天的专题培训，市管干部对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻更透彻的理解，对省委、市委抓贯彻落实的工作部署有了更全面的把握，在认识上、理论上更加清醒、更加坚定。
事实上，市委一直重视领导干部的学习工作。在过去一年，市委先后举办了1期市管干部正职专题研讨班、3期副职班，各镇街、各单位党委（党组）也迅速抓好各类别干部的学习培训。全市所有市直单位、32个镇街都召开了中心组专题学习会、全体干部传达贯彻会进行集体学习，基本实现领导干部培训全覆盖。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期的首要政治任务。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，要切实按照中央、省、市的要求和部署，切实把学习到的理论知识，灵活运用到东莞改革发展的实践工作中，转化为抓工作落实的思路举措，推动东莞加快转型升级、实现高质量发展，为广东实现“四个走在全国前列”贡献东莞智慧和力量。
发力点
落实党建任务提高党建质量
认真抓好党建任务落实，一项一项认真谋划、一件一件抓好落实，保证各项部署要求落到实处，切实全面提高党的建设质量。
一要突出政治标准，旗帜鲜明地树立选人用人导向。选人用人，首要看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律，要坚持把紧把严政治标准这个硬杠杠，政治上不合格的坚决不用。
二要落实意识形态工作责任制，全方位筑牢意识形态安全的“护城河”“防火墙”。
三要加强基层组织建设，推动基层党建全面过硬，把握住提升组织力这个重点，通过实施“三张清单”“三个工程”，做实“三个引领”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
四要加强人才队伍建设，构建东莞特色人才优先发展体系，加强体制机制改革，实施重大人才工程，优化完善人才服务。
五要深入推进基层正风反腐，推动全面从严治党在基层全覆盖，结合我市实际，突出重点，严格落实中央八项规定精神，全面遏制“四风”问题反弹，推动党群干群关系更加密切、干事创业氛围更加浓厚。
六要完善监督约束机制，持续净化政治生态，强化上级对下级特别是对下级一把手的监督，严字当头管好“关键少数”。（记者 周桂清）
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