江北新区泰山街道：务实推进新区首个网格化管理 植根群众稳如泰山
（记者 魏芳梅 通讯员 徐剑锋 摄影 马义超）作为江北新区第一个开展网格化管理模式的街道，泰山街道选择了锦城社区作为试点单位。6月11日上午，龙虎网记者走访泰山街道锦城社区。“网格化管理模式给社区管理工作注入了新的生机，也给百姓生活带来了诸多实惠”，多位社区居民告诉记者。
“小事不出网格，大事不出社区”
在锦城社区警务工作室，墙壁上挂着《锦城社区社会治理网格划分明细》。这份明细显示，目前，锦城社区已核实户籍人口5382人，采集流动人口2234人，寄住人口2531人，非标地址5处、单位60个，一般出租房屋280个等。
此刻的社区警务室，街道锦城社区警务室工作人员正在电话核实居民信息。“白天我们社区工作人员通过电话核实居民信息，晚上网格员会挨家挨户逐一拜访。”泰山街道综治办工作人员徐剑锋告诉记者，“社区实施网格化管理就是要达到‘社区有网、网中有格、格中定人、人负其责’的效果。网格管理员掌握所负责区域的孤寡老人、留守儿童、残疾家庭等一些特殊群体的基本情况，这些家庭如果有什么问题，网格管理员能解决的就自己解决，解决不了的再向社区、街道反映”。
“此外，网格管理员需要及时掌握本网格内的特殊情况，包括治安隐患、居民矛盾、流动人口等情况，做到小事不出网格，大事不出社区”。
打造泰山模式的网格化群防群治
记者在锦城社区看见，这里每家每户都有一个二维码门牌。在二维码门牌的背后，是社区网格化社会治理的一个重要组成部分——锦城社区的网格化社会治理工作依托于南京市公安局研发的“社区治理一体化平台”，通过平台实现基础数据管理、政府各职能部门间数据共享、网格员队伍管理等。
徐剑锋介绍说，之所以选择在锦城社区开展试点工作主要是考虑到锦城社区为涉农社区，辖区面积4.2平方公里，实有人口44000余人，存在辖区面积大，人口多，涉农村组与新建规模性小区并存等特点，“在我所辖区体量最大，整体推动任务量大，在全街道具有代表性，因此选定锦城社区为试点单位”。在试点初期，派出所主动扛旗迎难而上，社区民警对系统内原有的地址再次进行梳理，共变更注销非标地址625个，新增地址2437个，目前共梳理出标准二维码地址23644个，确保了系统内的二维码门牌地址与实际地址一一对应。
考虑到网格化社会治理工作是一项庞大的系统性工作，时间紧、任务重，分管社区工作的付直兵副所长亲请下沉至社区，以社区民警身份参与推进工作，并开通社区民警平台，与网格员同劳动同考核。在那段日子里，为克服警力紧张、警务工作繁杂等困难，社区民警顾忠、夏丽群和15名协管员全部沉入网格，对标找差，创新实干，以务实精神推进网格化社会治理工作，确保植根群众，稳如泰山。
通过积极推进“社区综合警务一体化”，泰山街道以创建“平安小区”为落脚点，会同多个部门，借助各方力量，在前端管理中强化治安元素，以各类示范创建活动为平台，建立完善泰山模式的网格化群防群治，不断提高群众安全感和满意度。
“五个融合”中的ab角色互补
在网格化社会治理试点工作中，锦城社区还充分践行党的群众路线，在前期对标找差的基础上，创新性提出“五个融合”（在网格化社会治理中将党务、政务、社务、警务、服务融汇贯通）。根据社区民警进社区班子的相关要求，民警顾忠、夏丽群已在锦城社区任党委委员、综治中心副主任，并建议付直兵副所长任锦城社区党委副书记、综治副主任，目前已报街道等待批复。
记者了解到，泰山街道社区民警进社区任职实现实体化，负责具体落实网格化日常工作，与社区干部形成ab角色互补，社区民警切实发挥以专带群，发挥实战作用，做强基础工作，做优警民关系，提升群众安全感和满意度。
目前，为切实提升网格内问题自处能力，做到小事不出网格，大事不出社区，15个网格片区内均配齐公安、社区、市容三个角色的网格员，三位一体，切实提升便民服务的质量和效率，将便民服务理念传递给每个网格员。“弥补全科社工不足，切实加强社区基层治理，将管理的触角延伸到每一个角落，切实提升便民服务质量”，徐剑锋介绍说。
一招不让的推进全覆盖工作
“看见派出所‘铁骑队’的民警们日常开展巡逻工作。这让我们的安全感增强了许多”，家住锦城社区的李先生告诉记者。据介绍，为提高街面“见警率”、“管事率”，今年泰山街道投入资金500万元，用于专职巡防特勤招募、巡防车辆配备等。街道组建了街面巡查队伍，负责街面事件的发生与干预，确保事件处置及时有效。
为落实“雪亮工程”建设，根据市、区平安小区建设相关要求，由街道综治办牵头、派出所、物业办、社区（村）共同参与，对街道辖区一些治安形势复杂的小区进行摸排调查，先后投入资金500余万，分别在明发一期、二期、景福家园、宁港一村、二村试点开展小区安防设施升级改造，安装防爬刺、人脸车牌识别系统，确保社会面监控网络正常运行，提高街面监控的使用率。
在泰山街道，以公安为主、部门参与、定岗定责的一体化联动处置格局已经形成，持续创新完善维稳处突长效运行机制，正在切实筑牢安全防线。记者还了解到，泰山街道后期将持续发扬钉钉子精神，一招不让的抓好全覆盖工作的推进。目前，街道正在考虑启动其他社区网格化社会治理工作，在社区较小的前提下，合并成立综治中心，在征得党工委同意的前提下，建设网格化中心，真正长期融入各社区治理常态化工作。
下一步，街道将坚持高标准、严要求，结合当前“雪亮工程”和“平安小区工程”建设以及“综治警务工作一体化”改革的深入实施，进一步完善社会治安防控体系建设，夯实整治工作基层基础，力求在排查整治工作的常态化运作手段上有所创新，在重点地区打防并举、长效化整治的效能上再创佳绩。
泰山街道网格化治理大事记
2018年2月2日
科技公司正式进驻，初步梳理任务清单共分为9大类，18项工作，基本覆盖社区日常工作，能够满足社区日常工作需求。最终选定了网格员53人，其中社工10人、协管员15人、大联勤及市容28人，并将工作落实到每个社区网格员。
2018年2月7日
一体化平台正式启用，前期以第20-28网格为首批试点网格，克服春节假期、平台不熟、平台功能性问题、人力不足、工作日入户率低等困难，网格员于3月12日基本完成9个网格的人口数据采集。经测算，经过1个月的采集，9个网格共登记寄住人口1500人、暂住人口1186人，较之2月7日前警综平台数据分别上升14.24%和116.42%，基础信息很大程度上得以查漏补缺。
现阶段
正在对29-39网格进行信息采集，街道党工委部署街道青干班160人予以支援，与网格员分为46个小组，由20-28网格的网格员任组长，以传帮带形式带队开展采集。在工作中，为统一各部门人员思想问题，一方面开展岗前思想教育，另一方面派出所和社区党委、市容、联勤办，强化沟通，全力推动。
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