(韩祖武、刘彩秋)今年以来,吉安县坚持把深化商事制度改革、构建良好市场信用环境作为大众创业、万众创新的“先手棋”和“突破口”,从市场准入便利化入手,在推进“放管服”改革上实施一系列改革举措,不断促进市场主体健康快速发展。2016年以来,全县新增市场主体7610户,平均每个工作日新增13户。全县市场主体总量由2015年底的9685户发展到今年4月底的17295户,接近实现翻番;注册资本(金)总额由60.65亿元增加到132.59亿元,翻了一番;从业人员由4.65万人增加到8.32万人,同比增长78.92%。
持续加大简政放权力度,先后实行工商登记注册便利化、“先照后证”改革、推行电子营业执照、简化住所登记手续、统筹推进“五证合一、一照一码”登记制度等一系列措施,创新推出“三个一”登记服务模式,即申请人在办理企业注册登记时,只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,当日就可领取一张“五证合一、一照一码”营业执照。改革极大地降低市场准入门槛,大幅提升企业注册登记便利程度,激发投资创业热情,带动就业创业。
同步跟进监管制度的实践创新,着力构建以信用监管为核心的监管制度。该县依托全省企业信用信息公示系统,建立经营异常名录、严重失信企业名单制度,实行“双随机一公开”监督抽查方式。在部门协同方面,县市场和质量监督管理局与县发改委等28个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,全县初步建立协同监管和联合惩戒机制及“一处失信,处处受限”的监管格局。
增强主动服务意识,把帮助企业解难题办实事作为第一要务。组织相关部门指导企业按时完成年报公示及即时信息公示,引导企业诚实守信经营理念,帮助企业获取市场信任;建立品牌培育库,加强商标注册、品牌保护宣传,引导企业建立和完善知识产权保护措施;鼓励企业依法注册商标,申报驰名商标、省著名商标和知名商号,同时为企业提供咨询、指导等服务;针对企业在市场准入、转型发展、监管执法中遇到的实际困难,及时传递解读各级政府惠企政策,主动加强与上级部门、园区管理机构、金融机构等
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