近90%为私搭乱建 铁北最大棚户区全面启动整治

6月13日一大早，鼓楼铁北片区金陵村140号路边民房内，施工人员和执法队员200余人集体出动，逐一搬空房屋内设施，挖掘机和洒水车随后上阵，金燕路西侧及金陵村象山地块“棚户区”的综合整治由此全面启动。
鼓楼铁北片区“棚户区”集中，征收项目多、自建房屋多、困难群体多，是该区今明两年改造建设的重中之重。对铁北片区实施征收改造，一直是周边居民的热切企盼，也是城市建设发展的现实需要。金燕路西侧及金陵村象山地块位于宝塔桥街道，是铁北片区最大的“棚户区”，已列入2018年市棚改重点项目。今年4月初，该地块“棚户区”改造项目征收队伍进场，28个征收小组的近百名工作人员挨家挨户上门宣传、登记查验。
经过两个月的前期逐户排查摸底，项目组发现，这一地块不仅环境脏乱差、低矮平房多、居住环境恶劣，而且居住人群混杂，多数为外来务工人员租住违建房，近90%的违建房普遍由房主出租收费，月租金在五六百元一间。多数违建房在出租之余，“棚户区”内也有不少困难家庭、高龄老人、低保户、残疾及大病患者等。经测算，这个“棚户区”征收范围共涉及689户居民、21家工企单位，片区占地面积约19.13万平方米、房屋征收面积约9.88万平方米。
“这些破烂低矮的私搭乱建房基本都没有‘证照’，多数始建于上世纪七八十年代。该片区当时多为集体用地，后期土地性质改为国有后，集体土地上的违建已‘遍地开花’，居住环境和基础设施都很差，居民深受其苦、热盼拆迁。”鼓楼区征收办副主任何云鸿说，“工作人员的入户宣传得到了居民们的支持和理解。目前，正式的征收政策尚未出台，已有70%的居民主动搬家交房。”
水关桥干果市场周边是杂乱棚户的聚集地，记者今天在现场看到，数十户果品干货摊贩大多是租几间棚户房，前店后住就做起了生意。这一地段也是此次拆违征收的重点区域，征收项目三片区五组的负责人张俊芳说：“这一大片1800多平方米的违建，均为一户家庭所建。我们小组成员反复上门沟通、协调、宣传，按照户籍人口将其分为5户自然户，最终将以户籍人口为依据进行拆迁安置补偿。”
在该地块的征收过程中，项目工作人员发现，由于棚户破烂、环境恶劣，真正居住于此的户籍人口并不多，而租住棚户的外来务工人员则超千人。为了保障户籍人口的利益，鼓楼区推出了多项帮扶政策，包括“托底保障”政策——家庭只有10多平方房子或是无房居民，都将免费享受45平方米的保障房。对于困难群体，则分别有2—3万元奖励金。
据悉，该地块的征收政策将于本月正式推出，拆迁征收工作将于7月底前全面完成。为确保棚户区改造最大程度惠及于民，该项目完成征收工作后，年内将在原地开建约30万平方米、近4000套的安置房小区，为整个铁北片区改造就地、就近提供保障性住房。保障房提供的房源单价将远低于市场价，绝大多数被征收居民的居住条件都将得到改善。
（记者 于洁尘）

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