实施校园欺凌的学生将被惩戒
为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实防治学生欺凌和暴力事件的发生，近日，省教育厅、省高级人民法院等根据教育部等十一部门印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》的通知精神，结合我省实际制定出台了《青海省加强中小学生欺凌综合治理实施方案》（简称《方案》），促进各部门通力协作、上下联动、形成合力，确保我省中小学生欺凌防治工作落到实处，把我省校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育。
《方案》指出，中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。根据中小学生欺凌的特点，我省将在采取严格学校日常管理、定期开展排查、加强教育引导、严格规范调查处理、妥善处理申诉请求、做好专门（工读）学校建设的基础上，强化教育惩戒的作用：一是对情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌的学生开展批评、教育。二是对情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌的学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌的学生予以训诫，学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌的学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。三是对屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌的学生转送专门（工读）学校进行教育。四是对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。五是对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分。《方案》特别强调的是：对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
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《方案》指出，中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。根据中小学生欺凌的特点，我省将在采取严格学校日常管理、定期开展排查、加强教育引导、严格规范调查处理、妥善处理申诉请求、做好专门（工读）学校建设的基础上，强化教育惩戒的作用：一是对情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌的学生开展批评、教育。二是对情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌的学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌的学生予以训诫，学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌的学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。三是对屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌的学生转送专门（工读）学校进行教育。四是对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。五是对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分。《方案》特别强调的是：对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
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