云岩区头桥社区：“四网融合”添动力 共建美丽新家园
“尽管这条街不长，但以前站在马路这一头根本望不到另一头，视线会被各种延伸占道经营、乱设摊的商家挡住。不过，现在乱象得到有效遏制，马路边上清清爽爽，一眼就能见到头，我也乐意多出来逛逛！”走在云岩区头桥社区的海马冲街上，居民申国平感慨道。得益于社区在网格管理服务中利用城市管理、区域党建、群众工作、群防群治“四张网”有机融合机制中的积极探索，头桥社区正从昔日市郊的“老大难”管理区域蜕变为靓丽社区。
头桥社区位于贵阳西出口，辖区面积大、流动人口多。“此前，头桥社区5.1平方公里区域内只有不到十名城管队员，街道商铺延伸占道经营、乱设摊、乱堆物、乱停车现象严重，违法搭建现象多发。”头桥社区城管部负责人高以兵说，在网格化管理过程中，诸多问题因执法人员不足、疲于协调联动各个职能部门处理等原因，陷入了“治理——回潮——治理”的“无限循环”中。
如何破题？“关键是整合协调现有管理资源，形成处置合力，同时发动群众、志愿者参与社区治理。”头桥社区党委明确难题破解方向，在网格管理服务中积极探索城市管理、区域党建、群众工作、群防群治“四张网”的有机融合，加大城市管理资金投入，明确基本配置、管理权限、工作职责、管辖范围、经费预算。此外，将区域党建、群众工作、群防群治三项职能赋予头桥社区原先的管理网格，“四张网”形成了“1 2 x”的运行机制。其中，“1”为头桥社区社会治理暨区域化党建联席会议平台，统筹协调社会治理相关事宜；“2”是整合调整现有管理力量后设立的社区网格管理办公室和城市管理综合执法中队；“x”则是基础网格，目前共有68个，每个网格配备若干网格员。
“四网合一”机制的核心在于“划好圈、配好人、定好责”。枣山路是头桥社区的一条主干道，由于紧连黔灵山公园景区，道路两旁经常出现游摊占道经营和车辆乱停现象。枣山路网格管理员发现这一情况后及时上报，社区服务中心立即与所在网格的企事业单位、居委会、党员干部，以联席会的形式，很快就拿出了解决方案：协调交警云岩分局四、五中队的交警负责治理该路段车辆乱停现象；辖区单位中铁五局集团负责门前道路包卫生、包绿化、包秩序；辖区派出所、社区城管部对占道经营现象进行定时疏导；所在居委会志愿者队伍负责上下班高峰时间段交通秩序的文明引导。“通过多方配合，以往长时间都未必能解决的问题，很快就全部搞定了。”头桥社区双峰居委会书记李志萍说。
在“四网合一”模式下，群众自治的活力被充分激发。头桥社区按照“社区组织、依托居民”的指导思想，积极引导志愿者加入到社区服务活动中，目前头桥社区志愿者协会注册志愿者7175名，志愿服务时长为177724小时，成为社区网格管理的重要辅助力量。
通过网格管理“四网合一”有机融合，如今的头桥社区正在完成一场蜕变：市容整洁、环境优美、人际和谐，辖区内乱停乱放、占道经营等城市管理顽疾得到有效遏制，治安案件大幅减少，群众满意度有效提升。
（通讯员 杨杰）
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头桥社区位于贵阳西出口，辖区面积大、流动人口多。“此前，头桥社区5.1平方公里区域内只有不到十名城管队员，街道商铺延伸占道经营、乱设摊、乱堆物、乱停车现象严重，违法搭建现象多发。”头桥社区城管部负责人高以兵说，在网格化管理过程中，诸多问题因执法人员不足、疲于协调联动各个职能部门处理等原因，陷入了“治理——回潮——治理”的“无限循环”中。
如何破题？“关键是整合协调现有管理资源，形成处置合力，同时发动群众、志愿者参与社区治理。”头桥社区党委明确难题破解方向，在网格管理服务中积极探索城市管理、区域党建、群众工作、群防群治“四张网”的有机融合，加大城市管理资金投入，明确基本配置、管理权限、工作职责、管辖范围、经费预算。此外，将区域党建、群众工作、群防群治三项职能赋予头桥社区原先的管理网格，“四张网”形成了“1 2 x”的运行机制。其中，“1”为头桥社区社会治理暨区域化党建联席会议平台，统筹协调社会治理相关事宜；“2”是整合调整现有管理力量后设立的社区网格管理办公室和城市管理综合执法中队；“x”则是基础网格，目前共有68个，每个网格配备若干网格员。
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