在养老领域,目前主要矛盾是广大老年人及其家庭对养老服务的美好向往同当前养老服务供给不平衡不充分的矛盾。今后三年,是我省高水平全面建成小康社会的决胜期,也是我们丽水市养老服务业加速推进,实现从“增量”向“提质”转变的关键期。
近日,丽水市在全省率先出台《全面提升养老服务质量三年行动计划(2018-2020年)》。《计划》明确,到2020年,养老服务政策保障更加精准、设施布局更加合理、评估监管更加规范;养老服务市场全面放开、服务供给更加多元,社会力量主体地位基本确立;长期护理服务体系初步形成,养老服务质量明显提升,全社会敬老孝老氛围日益浓厚。《计划》根据养老服务新趋势、新要求,提出了今后三年丽水养老服务发展四大任务。
在政策整合方面
逐步打通营利性机构与非营利性机构间的政策壁垒,营利性养老机构享受与非营利性养老机构同等的床位补贴标准和用水、用电、用气(燃气)等价格政策。改进养老服务补贴制度,重点为低保家庭、低保边缘家庭、计划生育特殊家庭中失能、失智、高龄老年人提供机构养老或居家照护服务,提高补贴标准,创新补助方式,补贴人数按需按实执行。提高护理型养老机构床位建设补贴和运营补贴标准。
在设施规划建设方面
突出护理型、嵌入式、专业化养老服务机构建设,加快建设针对失能失智、精神障碍老年人等特殊群体的专业养护院,推进农村敬老院改造转型,打造一批农村区域性综合养老服务中心,大力发展社区嵌入式小型护理机构。全市转型提升示范型居家养老服务照料中心100家,护理型养老机构床位占机构养老床位总数的比例达到50%以上。
在体制机制创新方面
完善养老服务机构公建民营的激励政策、操作程序,全市引进和培育5家以上养老服务机构公建民营专业运营团队,80%以上的公办养老机构实行公建民营,60%以上的照料中心实现社会化运营,所有养老机构和80%以上的照料中心实现医养结合。
在规划行业监管方面
继续推进养老院服务质量建设专项行动及行业标准化、队伍专业化发展,养老院整改合格率达到100%,养老护理人员岗位培训比例达到100%。
下一步,我市将进一步明确需落地的项目、需调整的政策、需完善的机制及时间进度安排等内容,分解落实相关责任,加快推进丽水养老服务业发展,全面提升养老服务质量。
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