关于印发吴正涛、李龙根在市委第四巡察组巡察市交通运输局党委工作动员会上讲话的通知
局属各单位党组织：
8月27日上午，市委第四巡察组巡察市交通运输局党委工作动员会召开。现将巡察组组长吴正涛在动员会上的讲话和局党委书记、局长李龙根在动员会上的表态发言印发给你们，请认真学习领会、深入贯彻落实。
中共泰州市交通运输局委员会
2018年8月29日
在市委第四巡察组巡察市交通运输局党委
工作动员会上的讲话
吴正涛
（2018年8月27日）
同志们：
经市委研究决定，我们第四巡察组从即日起至10月25日，将对市交通局党委开展为期40个工作日的巡察工作。今天在这里召开会议，主要任务是，深入学习贯彻中央和省市委关于巡视巡察工作的最新精神要求，并对本次巡察工作进行动员部署，增强大家对开展巡察工作重要性的认识，熟悉了解巡察工作的总体安排与计划，协助我们共同做好本次巡察工作。下面，我就开展好本次巡察工作讲三点意见。
一、增强政治自觉，充分认识新形势下开展巡察工作的重要意义
巡察是加强党内监督的战略性制度安排，是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大举措，反映了十八大以来市县两级加强党风廉政建设和反腐败工作的决心与态度。结合我市实际，开展巡察工作至少有以下三个方面的重要意义。
（一）开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，提出了一系列新的理念、思路和举措，推动巡视巡察制度不断细化完善。十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大部署，把巡视巡察工作摆在了更加突出的位置。提出深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网的巡视巡察理念，坚决把“两个维护”作为巡察监督的根本政治任务。进一步体现了党中央坚定不移深化政治巡视、推动全面从严治党向纵深发展的定力和决心。开展巡察工作是巡视的延伸，是打通全面从严治党“最后一公里”的重要实践。大家要认真学习贯彻中央和省市委关于巡视巡察的最新部署要求，准确把握新时代反腐败斗争的形势判断，进一步增强“四个意识”特别是看齐意识，切实增强做好巡察配合工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）开展巡察工作是推动泰州高质量发展的重要抓手。当前，全市稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大，发展不平衡、不充分的问题比较突出，建设“强富美高”新泰州任务艰巨，需要全市上下凝聚共识、形成合力。开展巡察工作，对于发现群众身边的不正之风和腐败问题，构建良好的基层政治生态，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力、战斗力，助力全市高质量发展具有非常现实而紧迫的重要意义。立足新的历史方位，大家一定要认清当前形势，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到助力泰州高质量发展要求上来，共同推动本次巡察工作落地落实。
（三）开展巡察工作是净化和维护良好政治生态的重要保障。十九大指出，要全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。从五届市委前四轮巡察工作情况来看，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、一些党员干部作风形象不好、基层不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出，故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、截留私分等现象还不同程度存在，究其根源是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。要解决这些问题，必须刀刃向内、正风肃纪、反腐惩恶，发挥政治巡察的震慑遏制治本作用，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
二、聚焦监督重点，有力有序推动巡察工作扎实开展
（一）巡察的重点对象。此次巡察的重点对象是市交通局领导班子及其成员。同时，对中层正职、下一级单位负责人进行监督检查。主要了解2015年以来的情况，严重问题，特别是领导干部违纪违法问题，可向前延伸。
（二）巡察工作的基本原则。巡察工作坚持党的领导、实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则。在巡察过程中，我们将紧紧依靠广大干部职工，全面深入地了解情况，广泛听取意见，向市委反映真实、准确的情况，并及时向被巡察单位党组织提出意见和建议。巡察组在巡察过程中不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责。
（三）巡察工作的主要任务。市委巡察工作要始终坚守政治巡察定位，贯彻巡察工作方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，把“两个维护”作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。重点是聚焦“关键少数”，紧扣“六个围绕、一个加强”实施巡察监督，旨在发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。
第一，围绕党的政治建设，重点检查维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导情况。检查“两个维护”情况，着力发现学习贯彻党章、新形势下党内政治生活若干准则、完善和落实民主集中制各项规定方面问题。检查坚持和加强党的全面领导情况，着力发现领导班子建设、对党的全面领导认识、发挥领导核心作用等方面问题。检查贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委重大决策部署情况，着力发现贯彻执行党的路线方针政策在本领域、本系统、本部门工作不坚决不全面不到位、打折扣搞变通做选择等方面问题。
第二，围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况，着力发现学习贯彻党的十九大精神、开展解放思想大讨论等方面问题。检查“两学一做”学习教育常态化制度化情况，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况，检查牢牢掌握党对意识形态工作的领导权情况，着力发现学习教育、加强阵地建设和管理、维护网络意识形态安全等方面问题。
第三，围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。检查选人用人情况，着力发现坚持党管干部原则和好干部标准，树立正确选人用人导向等方面问题。检查基层党组织建设情况，着力发现基层党组织作用发挥等方面问题。
第四，围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。检查落实中央八项规定精神情况，着力发现执行中央八项规定，领导班子和各级领导干部带头转变作风等方面问题。检查“四风”突出问题，着力发现享乐主义和奢靡之风新动向新表现，表态多调门高、行动少落实差等形式主义，以及慵懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义方面问题。检查奖金福利发放、公款吃喝、违规招待等情况，着力发现特权思想和特权现象，以及利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾等方面问题。
第五，围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。检查维护政治纪律和政治规矩情况，着力发现严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面问题。检查深化运用监督执纪“四种形态”情况，着力发现把握运用“四种形态”、分类处置等方面问题。检查强化日常监督执纪情况，着力发现落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例，开展纪律教育、加强纪律执行等方面问题。
第六，围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。检查领导干部廉洁情况，着力发现选人用人、工程建设、项目招标、资金管理、物资采购、红顶中介等重点领域和关键环节腐败问题。检查整治群众身边腐败问题情况，着力发现和督促查处权力寻租中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。检查落实全面从严治党“两个责任”情况，着力发现领导班子履行主体责任，班子成员“一岗双责”执行不到位等方面问题。
第七，加强对巡视巡察整改情况的监督检查。检查中央巡视江苏反馈问题、省委梳理交办巡视发现共性问题和上一轮省委巡视发现问题整改情况，以及市委巡察反馈问题整改情况，着力发现巡视巡察反馈意见整改、移交问题线索处置等方面问题。
会后，请大家认真思考整理一下，看看班子和班子成员以及下属单位主要负责人有没有上述提到的情况、问题，如果有，请在谈话时向我们巡察组的同志反映，也可以将有关情况投寄到巡察组联系信箱。以上是巡察组巡察的主要工作任务，也是巡察组重点了解的情况。
（四）巡察工作的主要方式方法。巡察组开展工作的方式主要有：调查走访、听取汇报、列席会议、受理举报、抽查核实情况、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、民主测评、问卷调查、专项检查、提请有关单位协助等。巡察期间，市委巡察办统一设置信访举报电话（0523-86886300）、电子邮箱（tzxcbgs@163.com）和专门邮政信箱（泰州市99号信箱，邮编225300），同时在市交通大楼（南楼）东门入口处、地方海事局大楼（北楼）南门东侧分别设置巡察组联系信箱。根据巡察工作职责，巡察组主要受理反映市交通局领导班子成员问题的来信、来电，重点是关于违反党的“六项纪律”方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由有关部门负责处理。
三、积极主动配合，切实保障巡察工作取得明显成效
开展巡察工作，目的是促进被巡察单位加强领导班子和干部队伍建设，推动各项工作进一步发展，实现“领导班子受益，干部群众受益，单位发展受益”。从这一点来讲，我们工作的出发点和落脚点是和市交通局领导班子及广大干部职工的愿望完全一致的。巡察工作是我们大家的共同政治责任。这次巡察时间紧、要求高，要完成好市委交给的工作任务，不但需要我们巡察组全体同志的努力，也需要市交通局领导班子和广大干部职工的大力支持和密切配合。在此，我提三点希望：
一是希望领导班子成员以上率下、积极配合巡察组开展工作。市委安排对市交通局开展巡察，并不是对领导班子不信任。我们要认识到，信任不能代替监督，只有加强监督，才能促进事业发展和干部成长，巡察监督不仅是对领导干部的严格要求，也是一种关心爱护，是一种“政治体检”。事实说明，领导干部在有效监督中能够健康成长，在失去监督中就容易犯错误。相信市交通局领导班子成员一定能提高思想认识，本着对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度，化被动为主动，将自己置于“显微镜”和“探照灯”之下，自觉接受组织和群众监督，积极配合巡察组开展工作。对一些在巡察中发现的、有条件马上整改的问题，还要边巡边改，以实际行动体现接受监督的自觉性。
二是希望广大干部群众实事求是、不遮不掩如实反映情况。巡察工作事关全局、事关长远，同志们一定要实事求是地反映情况和问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况，发现真正问题，帮助我们准确评价市交通局领导班子和班子成员，达到促进班子建设的目的。在这里再强调一下，大家一定要敢讲真话、敢说实情，不能说假话，更不能知情不报。要如实提供相关资料，不能提供假材料，更不能隐瞒不提供，只要发现弄虚作假情形，将严肃追责问责。我们巡察组将努力营造讲真话、说实情，知无不言、言无不尽的宽松环境，对所有的谈话内容和情况反映严格保密，希望大家消除顾虑，大胆反映问题。
三是希望大家加强对巡察组的监督，并提出宝贵意见和建议。巡察组既是监督者，也是被监督者。巡察组的全体同志将严守政治纪律和政治规矩，明确职责定位，严格规范程序，切实履行好市委赋予的职责。严格遵守保密纪律，不泄露巡察工作秘密。严格遵守廉洁自律相关规定，不得借巡察之机谋取个人私利。
最后我代表巡察组表个态：巡察期间，我们将紧紧依靠市交通局党组织开展工作，密切联系市交通局单位干部群众，广泛听取方方面面的意见，并实事求是、客观公正地向市委汇报巡察情况。也请大家对我们的工作进行监督。谢谢大家！
在市委第四巡察组巡察市交通运输局党委
工作动员会上的表态发言
李龙根
（2018年8月27日）
各位领导，同志们：
根据市委关于巡察工作的统一部署，市委第四巡察组从今天起进驻我局，开展为期40个工作日的巡察。在此，我代表市交通运输局，对市委巡察组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
刚才，吴组长代表市委第四巡察组作了动员讲话，传达了市委关于巡察工作的最新精神，阐述了开展巡察工作的重要意义，明确了本次巡察的总体安排和具体要求。全系统上下一定要深入学习领会，认真抓好落实，积极主动接受巡察检查，全力配合巡察组开展好各项工作，确保巡察工作按照市委要求扎实有效开展。
在此，我代表市交通运输局党委郑重表态：
一、提高政治站位，坚决贯彻落实巡察工作部署
党的十九大对深化政治巡视巡察作出重大部署，这是对新时代推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发的新要求，充分体现了党中央对管党治党规律的深刻把握。市委第四巡察组进驻我局，全系统上下一定要充分认识巡视巡察工作对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大意义，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚决把交通系统党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实好中央和省市委的各项决策部署；一定要把巡察工作作为高质量推进交通系统事业发展和党的建设的重大机遇，积极主动接受巡察组对我们的“政治体检”和“综合会诊”，在发现问题、解决问题的过程中，更加坚定不移地推动交通系统全面从严治党向纵深挺进，更加凝聚起“敢争第一、敢创唯一”的干事创业精气神，更加有效地推动全市交通运输事业实现跨越赶超发展；一定要把思想行动统一到巡察组的部署要求上来，把落实好、配合好巡察工作作为现阶段全局工作的头版头条，作为必须毫不含糊、不讲条件完成的重大政治任务，自觉做到政治上坚定、行动上坚决，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接巡察组的检阅。
二、严守政治规矩，全力配合支持巡察工作开展
市委巡察组对我局开展巡察工作，充分体现了市委对交通运输系统的关心和重视，这也是对交通干部职工的关怀和鞭策，必将对全系统从严治党工作和全市交通运输事业发展产生积极而深远的推动作用。作为市交通运输局党委书记、局长，交通系统全面从严治党第一责任人，我个人将带头严格按照巡察组的工作安排和有关要求，亲自部署配合支持巡察工作，严守政治纪律、组织纪律、巡察纪律，自觉接受监督、虚心听取意见、认真抓好整改，更加谦虚谨慎、严于律己，更加真抓实干、勤奋工作，团结和带领全系统干部职工牢记使命、咬定目标、埋头苦干，切实发挥好示范带头作用。从局领导班子成员到局属各企事业单位、局机关各处室、交通基层站所负责同志，都既要在积极主动接受巡察监督上做表率，还要切实履行好领导职责，严格按照巡察组工作要求，周密安排、精心组织，积极配合开展访谈、查阅资料、实地调研等各项工作，全力做好各项服务和后勤保障，确保巡察工作有力有序开展。全系统全体党员干部职工，无论职务高低，都要以对党绝对忠诚、对事业和同志绝对负责的态度，全力配合巡察工作，实实在在汇报工作，客观公正提供情况，实事求是反映问题，做到公开透明不保留、积极配合不遮掩；都要时刻紧绷纪律规矩这根弦，对巡察组开展工作情况，坚决做到不干涉、不打听、不添乱，为巡察组尽快充分掌握交通系统实际情况提供最便利的条件、创造最优质的环境。
三、强化政治担当，扎实抓好巡察反馈意见整改
坚持将巡察组反馈意见的整改落实，转化为作风再优化、发展再提速、惠民再推进的强大动力和具体实践。坚决做到把巡察组提出的意见作为“必答题”，把整改落实视为“责任田”，严格落实整改责任制，确保整改的质量和进度。凡是巡察组查找出的问题，都要逐条梳理剖析，逐一找准原因，真查真改、即知即改；凡是巡察组提出的建议，都要认真加以研究，确保落实到位；凡是涉及违纪违法的案件，都要认真核查情况，依法依规严肃处理，绝不姑息手软。坚决做到见微知著、举一反三，着力健全从严治党长效机制，抓紧抓实党委主体责任这个“牛鼻子”，严格把控选人用人、招投标管理、工程建设、行政审批等关键环节，进一步扎紧制度笼子，切实做到教育在平时、规范在平时、监督在平时，推动全系统干部职工更加认真做事、更加低调做人、更加讲纪律守规矩，把从严要求贯穿到交通运输工作的全过程各方面。坚决做到以过硬的发展成果体现和提升整改成效，按照市委市政府“以大交通引领中心城市大发展”的工作要求，更大力度突破交通基础设施瓶颈，加快打造面向长三角的区域性交通枢纽城市；深入践行以人民为中心的发展理念，聚焦人民群众关心的城市公交、“四好农村路”建设、城乡客运一体化等热点、难点民生问题，着力扩大高品质客货运服务供给，切实增强人民群众对交通工作的获得感。
总之，我们将牢牢把握这次巡察监督的重要机遇，认真落实全面从严治党要求，利用巡察工作查缺补短、提质提效，全方位推动全市交通运输工作跨上更高台阶，努力向市委和全市人民交上一份满意的巡察答卷。
中共泰州市交通运输局委员会 2018年8月29日印发
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