恩平市人民法院向决胜“基本解决执行难”发出总攻动员令 以敢打必胜决心交出满意答卷
恩平市人民法院党组书记、院长黄潮新主持召开党组会议，向决胜“基本解决执行难”发出总攻动员令。
2018年是法院系统“基本解决执行难”的最后一年，也是决胜“执行难”攻坚战的一年。近日，恩平市人民法院党组书记、院长黄潮新主持召开党组会，传达学习全国法院和江门全市法院决胜“基本解决执行难”动员会议精神，全面部署该院“基本解决执行难”工作，向决胜“基本解决执行难”发出总攻动员令。 文/图 胡伟杰 张进才
“基本解决执行难”取得阶段性进展
近两年来，恩平市人民法院全体干警在恩平市委的坚强领导和上级法院的指导下，攻坚克难、顽强拼搏，执行工作质效有了很大提升，执行工作外部环境有了明显改善，“基本解决执行难”工作取得阶段性进展。据统计，2016—2017年，该院共受理执行案件2218件、执结2065件，执行到位金额4.86亿元，同比分别增长41%、38.2%、123%。
该院认真贯彻落实省委、省政府《关于支持法院切实解决执行难的意见》，紧紧依靠恩平市委领导，成立了恩平市“基本解决执行难”工作领导小组，成员单位达到18个，全面形成综合治理“执行难”的格局，凝聚起强大的执行合力。大力推进执行信息化建设，执行案件流程信息管理系统、财产网络查控系统、执行指挥中心、司法网络拍卖全面完成建设，并进行实质化运行。共实施网络拍卖36件，成交额达到1767.88万元，被执行财产变现率大幅提升。敢于、善于、规范运用执行强制措施，切实加大对失信被执行人的联合惩戒和曝光力度，强化执行工作威慑效果，进一步提高被执行人失信成本，形成“一处失信，处处受限”社会氛围，积极营造诚信环境。
据统计，2016—2017年，该院共将305名被执行人纳入全国失信被执行人名单，多渠道曝光其身份信息584人次，按季度向中国人民银行恩平支行推送征信信息，在全社会形成对“老赖”人人喊打的强大舆论氛围；发出“限高令”88份，让有能力履行生效裁判而拒不履行的“老赖”坐不了飞机、高铁，贷不了款，买不了不动产，当不了企业高管；对逃避执行、抗拒执行者实施司法拘留38人，限制出境19人次，实施罚款5人1.35万元，让“老赖”逃无可逃、跑无可跑。
此外，该院认真贯彻落实国家执行救助各项政策，积极争取恩平市委、市政府、政法委等部门的支持，对刑事、民事侵权案件，家事案件等法院已经穷尽执行措施、无法获得有效赔偿导致生活困难的申请人及其近亲属，加大资金救助力度。近两年，该院共为99名案件当事人或其亲属提供救助金43.45万元，切实解决案件无法执行到位而生活又极度窘迫的申请人的实际困难。
五大措施坚决打赢决胜仗
黄潮新指出，“基本解决执行难”是一场攻坚战、歼灭战，当前时间很紧、任务很重、形势很严峻，离实现“四个基本”工作总体目标还有差距。他表示，该院全体干警将以昂扬的斗志、敢打必胜的决心和发起总攻的战斗姿态，坚定信心、攻坚克难，把对党忠诚落实到解决“执行难”具体工作中，坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗。
提高政治站位
凝聚攻坚“基本解决执行难”合力
会议强调，“基本解决执行难”是一项重大政治任务，要进一步统一思想，提高政治站位，增强政治责任感和历史使命感；要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对广东重要指示批示精神和参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，紧紧依靠恩平市委领导这一最大政治优势；要严格落实省委、省政府《关于支持法院切实解决执行难的意见》要求，主动向恩平市委、市人大常委会专题报告“执行难”工作情况，争取最大支持；要发挥恩平市“基本解决执行难”综合治理机制优势，加强与各成员单位协调联动，共同破解被执行人难找、信息数据对接等执行难题，凝聚起决胜“基本解决执行难”最强大的战斗合力。
全力攻克指标短板
全面提升执行质效
会议指出，要对照人民法院“基本解决执行难”第三方评估指标体系和上级法院执行指标考核体系，认真分析自身执行质效指标存在的不足，尤其是针对实际执行到位率低、终本率偏高和终本合格率较低、裁判文书上网率低、运用强制措施偏弱、“执转破”机制运行不畅等突出问题，聚焦发力，精准施策，全面提升执行质效；要认真对照恩平市人民法院“基本解决执行难”动员部署会提出的数据填报、执行信访、执行作风等问题，逐项整改，狠抓落实，提升执行规范化建设。
坚持改革创新
运用信息化助推执行工作现代化
会议强调，要按照执行指挥中心实质化运作要求，配齐执行单兵系统，落实专人值班制度，严格节点审限，加强督办管理，切实发挥执行指挥中心统一管理、统一协调、统一指挥作用；依托信息化执行办案系统，彻底梳理各类执行案件底数，建立相应案件台账，“一案一策”，重点攻坚；加强对法官、法官助理、书记员使用办案流程系统的业务培训，确保全面、准确、及时录入数据，适应新考核体系；加强与联动单位沟通协作，尽快建立不动产网络查控专线、失信联合惩戒平台；高度重视执行文书上网工作，各执行团队安排专人负责数据上传；加大司法网拍工作力度，提升被执行财产变现率。
主动出击
在日常执行工作中出真招见实效
会议要求，要根据上级法院统一部署，开展好“攻坚2018”执行专项活动，着力标本兼治，确保执行到位率、终本合格率等各项核心指标达到恩平市人民法院平均水平以上；继续集中清理执行积案，重拳出击执结一批有财产长期未结的“钉子案”、“骨头案”；注重案件收结均衡，避免边清边积和年底突击结案；实行繁简分流，简案快执，繁案细执，提升执行效率；加强案件执行保全工作，从立案环节做起，引导当事人做好案件保全，以保全促执行；用足、用好执行强制措施，开展集中执行行动，加大拘留、罚款、“失信”和“限高”惩戒力度，依法打击规避执行、抗拒执行行为，构成犯罪的一律严惩，切实强化强制执行威慑力；推进“执转破”工作，充分发挥破产制度在处置“僵尸企业”、清理积案方面的积极作用。
规范执行行为
用过硬作风打出声势
会议明确，院长办公会每周专题研究“执行难”工作，直至攻坚战胜利；科学调配执行力量，配齐配强执行团队，理顺现有执行辅警管理机制，充实执行辅助力量；高度重视执行信访工作，安排专人在信访室值班，专职负责信访接待和化解；全院各部门牢固树立“一盘棋”思想，无条件配合执行工作，不得推诿扯皮、讨价还价，切实做好各项执行保障；加大宣传力度，充分运用新闻发布会、录制专题片、典型案例发布、失信被执行人信息曝光等方式，通过报纸、电视台、新媒体、户外宣传栏等多元平台，形成强大的宣传舆论声势，让群众广为知晓、让失信者寸步难行，为决胜“基本解决执行难”营造良好社会环境；加强执纪监督，做到有奖励、有惩罚、有问责，对发现的执行“不作为”、“慢作为”、“懒作为”的情况，坚决查处。
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