携手建成全面小康 济南市湘西州扶贫协作工作纪实
久困于穷，冀以小康，是中华民族千年追求的美好梦想, 是中国共产党人前赴后继的百年拼搏。开展新一轮东西部扶贫协作，是以习近平同志为核心的党中央推动区域协同发展的大战略、打赢打好精准脱贫攻坚战的大举措，引领着先富帮后富的伟大实践，书写着反贫困斗争的人间奇迹。济南市在东西部扶贫协作的伟大实践中，发挥优势，倾力援助，掀起了金鼓喧阗的热潮，描绘了浓墨重彩的图景，与湘西州各族干部群众一道，共同擘画着摆脱千年贫困、建成全面小康的壮丽篇章。
合力攻坚战贫困 真情帮扶显大义
自2013年11月习总书记亲临湘西州视察提出精准扶贫战略思想以来，在各级各界的大力支持和无私援助下，湘西州各族干部群众万众一心向贫困宣战，精准扶贫的推进力度、减贫规模、脱贫质量前所未有，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期，已成为全国脱贫攻坚的聚焦点，引起国内外广泛关注，在去年深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习总书记对湘西州实施精准扶贫脱贫“十项工程”和十八洞村脱贫成效给予了肯定。2017年，济南市带着党中央的倾情关怀，带着对深度贫困地区的深情厚谊，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，深入湘西州开展东西部扶贫协作，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新方式新途径，为湘西州基本实现“两不愁、三保障”注入了强大动力、作出了突出贡献。
扶贫协作高位推进
济南市、区两级党政领导亲力亲为，多次率领党政代表团奔赴湘西州对接脱贫大计，“量身定制”扶贫项目，落实扶贫协作框架协议，实施扶贫协作三年行动计划，2017年援助资金8300多万元，2018年援助资金2.8亿元，并明确2019年、2020年财政帮扶资金规模分别按10%比例递增，真心实意付出，真金白银投入，真抓实干攻坚，为湘西州打赢打好脱贫攻坚战增强了信心、增添了动力。全州上下以感恩之心不折不扣落实中央决策部署，倍加珍惜济南市对口支援的大好机遇，州、县两级加大与济南市的对接汇报力度，压紧压实“四级书记”抓脱贫攻坚的主体责任，把中央的关心关怀和济南市的真情帮扶落实到具体扶贫项目上，细化到各项工作推进上，体现到贫困群众增收上，努力做出经得起检验的好成绩。
焕然一新的湘西花垣县十八洞村。
致富产业加快发展
注重唱好“转型戏”，引进济南趵突泉酿酒有限公司、山东宏济堂制药公司等一批企业，实施山东得象古丈生产线、保靖松果机器人等一批项目，有力推进了湘西州产业转型升级，带动了大批贫困劳动力就近就业。注重打好“生态牌”，实施农业“4331”工程，泸溪椪柑标准园、山东华牧天元现代化循环农业养殖项目等一批合作项目加快推进，促进了贫困群众稳定增收。注重念好“市场经”，开展“济南万人游湘西”等活动，利用博览会、展销会、大型超市等平台，进一步扩大“神秘湘西”文化旅游品牌知名度，特色产品进入济南市80多家大型超市和连锁店销售，为贫困群众拓展了产品销售渠道。
劳务协作硕果满枝
坚持把劳务协作作为扶贫协作的重要抓手，实施“3223+n”合作项目，仅一年多时间，就先后举办济南市·湘西州劳务协作专场招聘会23场，带来30家优质企业提供近万个岗位供湘西州劳动者选择，达成就业意向2000余人。积极开展劳务培训，带动5万多人在长株潭、长三角、珠三角等地就业。特别是12个“扶贫车间”建设营运，为改变贫困村面貌、帮助贫困户稳定脱贫带来了新希望;山东蓝翔技师学院十八洞分院挂牌成立，将为湘西州乡村振兴培养更多品牌化技术技能型人才，成为职业教育服务脱贫发展、促进社会就业的一大亮点。
人才交流纵深开展
采取双向挂职、技术指导、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加强两地在教育、卫生、农业、畜牧、金融、城市规划与管理、招商引资等领域的人才交流，先后举办湘西黄牛育种改良技术、规划管理等10余个培训合作班，促进了观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。特别是济南市到湘西州挂职的干部，带着使命、带着责任、带着感情，全身心投入脱贫攻坚一线，尽最大努力把中央要求、湘西所需、济南所能结合起来，做了大量卓有成效的工作，受到了湘西州干部群众的普遍赞誉。
华灯初上，夜空下的凤凰古城格外璀璨迷人。
携手奋进亮点纷呈
历下区携手永顺县，设立湘西优质果品直销窗口，直销猕猴桃30多吨，实现销售收入20多万元。市中区携手龙山县，建设8个中药材种植加工示范基地，规划面积4000亩。槐荫区携手花垣县，为七绣坊合作社无偿提供经营店铺。天桥区携手凤凰县，支持长潭岗万亩茶旅基地建设，预计带动5000人脱贫。历城区携手保靖县，建设现代农业示范园，2017年实现销售收入12万余元。章丘区携手泸溪县，开展劳务协作有声有色，在县职中建立实习岗位。济南高新技术开发区携手古丈县，在广友茶城设立“古丈毛尖”旗舰店，组织20余家茶企参加济南茶博会，为打开北方茶叶市场奠定了基础。
共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，济南市发扬中华民族守望相助、扶贫济困的传统美德，湘西州贫困群众摆脱贫困、奔向小康的千百年梦想，让两地各级各界想在一起、干在一起，携手攻克了一个又一个贫困堡垒，增强了肝胆相照、手足相辅的深厚情谊，也激励着我们始终感恩前行，在新时代开创更加幸福美好的生活。
接续奋斗奔小康 初心不变开新篇
决战决胜脱贫攻坚、奋力冲刺全面小康，习近平总书记精准扶贫思想照亮着我们奋进的道路，湖南、山东省委省政府和济南市的支持帮扶给了我们前行的力量，20多万贫困人口摆脱贫困的热切期盼鞭策着我们勤勉工作、不负使命。我们将着力激发贫困人口脱贫内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，认真落实帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、脱贫要真实、群众要满意“五项工作要求”，扎实推进精准扶贫脱贫“十项工程”，抓紧抓实《济南市湘西州东西部扶贫协作三年行动计划》，推动双方聚焦扶贫、精准施策，确保工作考核进入全国先进行列。
聚焦协作重点
紧扣国家扶贫协作要求，围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康行动等重点任务，强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶，把工作重点聚焦到推动贫困群众稳定增收上。重点做好兴产业、置家业、增就业“三业”文章，通过产业园区、龙头企业、农民合作社、大户能人带动，加快培育脱贫当家产业;通过用好帮扶资金，发展农村小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”，支持贫困户做大家业;通过扩大劳务输出、支持创新创业、设立公益性岗位等渠道，扩大贫困群众就业，稳定增加收入。
湘西苗绣，独具特色。
激发内生动力
借助济南扶贫协作之力，着力提高自身“造血”能力。一方面认真兑现扶贫政策，加快实施扶贫项目，强化扶贫资金管理，支持贫困群众靠自身努力脱贫致富;另一方面树立“扶贫不扶懒”的政策导向，在领导精力更集中、乡镇责任更落实、部门作为更积极、驻村帮扶更尽职、村组干部更细心、群众脱贫更主动上多下功夫，把帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩，让贫困户从内心深处升腾起“政府拉一把、自己蹬一脚”的奋斗激情。
拓展合作空间
认真学习济南市打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代泉城的成功经验，借鉴济南市在城市规划建设和经营管理、产城融合、高新技术产业发展等方面的创新举措，立足优势互补、长期合作、实现共赢，加快“产业四区”“四宜城镇”、美丽湘西建设和重点经济区发展，推动湘西州创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起，加快建设美丽开放幸福新湘西，把湘西州打造成集自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园于一体的国内外知名生态文化公园和旅游目的地。
和衷共济扬帆起，乘风破浪万里航。党中央的每一分关怀，济南市的每一项帮扶，湘西州的每一点努力，都在改变贫困村的面貌，都在扭转贫困户的命运，湘西州比历史上任何时期都更接近实现全面小康的梦想。这份恩情，这份厚意，这份守望，湘西的山水作证，两地的人民见证。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，只要我们继续发扬伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，笃定目标、众志成城、艰苦奋斗，东西部扶贫协作之花一定会在湘西大地更加绚丽地绽放，一个美丽开放幸福的新湘西一定会加快崛起于武陵大地。
原标题：携手建成全面小康 济南市湘西州扶贫协作工作纪实
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