嘉善县司法局“三个延伸”打造多元化解联调新格局
嘉善县司法局坚持党委政府领导、政法综治牵头、多元主体共治、社会协同参与，全面打造“纵向到底、横向到边、创新深化”的多元化解联调新格局。今年以来，全县各类调解组织共化解矛盾纠纷10196件，调处成功10083件，调处成功率达98.89%，涉及标的17095.38万元。访调试点工作开展以来，共化解初信初访336件，重复访34件，积案8件。
一、纵向到底，推动多元化解功能升级。一是完善县联调中心建设。同步推进实体、网络和专线三大平台建设，整体引入“4点4会”（鉴定、公证、行政、司法联络点；医疗、校园、婚姻、县调委会），常驻专职调解员9名。建立在线矛盾纠纷多元化解平台，开通视频咨询、调解、研判功能。升级“12348”公共法律服务热线，深化律师调解工作。二是建好镇（街道）调解中心。整合镇（街道）综治办、司法所、信访办等力量，融入社会管理“四个平台”，建立“前店后厂”式矛盾纠纷多元化解平台，为群众提供一条龙服务。三是培育调解工作室。依托村调解组织，建立86家“访调工作室”，及时参与调处基层民间纠纷和信访矛盾。目前，扶持培育个人调解工作室11家，已建立市级品牌调解工作室2家。
二、横向到边，形成多元化解联动合力。一是优化衔接机制。全面铺开警调衔接机制，8年来共化解民间纠纷2300起，重大纠纷180起，防止民转刑56起。联合县检察院建立检调对接工作机制，为轻微刑事案件和解另辟蹊径，防止矛盾激化。三是吸纳各类专家。建立由法院、公安、律师等专家组成的“法律专家团”，聘请来自国土、建设等行业的专家组建“调解专家库”。打造“嘉善老娘舅”电视调解品牌，深度以案说法，实现止争弘法双赢，现已累计播出264期。二是突出专业化解。县医调会“3专会诊”快速调解模式、县交调会“五心四员”“四方联动”调解法发挥精准调解实效。青善（青浦与嘉善）接边、吴善（吴江与嘉善）接边联调机制发挥边界协同调解作用，处理一批因边界财产争议引发的疑难纠纷。
三、创新深化，提升多元化解整体实效。一是创新“3+x”联调模式。由1名包案领导、1名调解员、1名律师，以及行业专家、职能部门、群众代表组成联调专班，采取“一人一策”“一事一策”重点突破重大矛盾纠纷，成功化解乔克国贸等群体性信访矛盾。二是创新“三二一”律师调解模式。通过机制、办法、方案“三措并举”谋划顶层设计，提供专业法律服务、参与矛盾纠纷调解“两线出击”，实现律师参与矛盾多元化解“一网覆盖”。组建“律师娘舅服务团”，发挥老娘舅调解经验优势和律师专业法律特长，重点突破涉企纠纷，优化营商环境。三是创新基层特色调解模式。如姚庄镇在“四头工作法”（矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在镇头）的基础上，打造“四诊四化”矛盾化解新模式，通过“门诊”常态化、“巡诊”制度化、“急诊”规范化和“疑诊”人性化，有效化解多起房产涉稳纠纷。
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一、纵向到底，推动多元化解功能升级。一是完善县联调中心建设。同步推进实体、网络和专线三大平台建设，整体引入“4点4会”（鉴定、公证、行政、司法联络点；医疗、校园、婚姻、县调委会），常驻专职调解员9名。建立在线矛盾纠纷多元化解平台，开通视频咨询、调解、研判功能。升级“12348”公共法律服务热线，深化律师调解工作。二是建好镇（街道）调解中心。整合镇（街道）综治办、司法所、信访办等力量，融入社会管理“四个平台”，建立“前店后厂”式矛盾纠纷多元化解平台，为群众提供一条龙服务。三是培育调解工作室。依托村调解组织，建立86家“访调工作室”，及时参与调处基层民间纠纷和信访矛盾。目前，扶持培育个人调解工作室11家，已建立市级品牌调解工作室2家。
二、横向到边，形成多元化解联动合力。一是优化衔接机制。全面铺开警调衔接机制，8年来共化解民间纠纷2300起，重大纠纷180起，防止民转刑56起。联合县检察院建立检调对接工作机制，为轻微刑事案件和解另辟蹊径，防止矛盾激化。三是吸纳各类专家。建立由法院、公安、律师等专家组成的“法律专家团”，聘请来自国土、建设等行业的专家组建“调解专家库”。打造“嘉善老娘舅”电视调解品牌，深度以案说法，实现止争弘法双赢，现已累计播出264期。二是突出专业化解。县医调会“3专会诊”快速调解模式、县交调会“五心四员”“四方联动”调解法发挥精准调解实效。青善（青浦与嘉善）接边、吴善（吴江与嘉善）接边联调机制发挥边界协同调解作用，处理一批因边界财产争议引发的疑难纠纷。
三、创新深化，提升多元化解整体实效。一是创新“3+x”联调模式。由1名包案领导、1名调解员、1名律师，以及行业专家、职能部门、群众代表组成联调专班，采取“一人一策”“一事一策”重点突破重大矛盾纠纷，成功化解乔克国贸等群体性信访矛盾。二是创新“三二一”律师调解模式。通过机制、办法、方案“三措并举”谋划顶层设计，提供专业法律服务、参与矛盾纠纷调解“两线出击”，实现律师参与矛盾多元化解“一网覆盖”。组建“律师娘舅服务团”，发挥老娘舅调解经验优势和律师专业法律特长，重点突破涉企纠纷，优化营商环境。三是创新基层特色调解模式。如姚庄镇在“四头工作法”（矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在镇头）的基础上，打造“四诊四化”矛盾化解新模式，通过“门诊”常态化、“巡诊”制度化、“急诊”规范化和“疑诊”人性化，有效化解多起房产涉稳纠纷。
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