鸡西市工商行政管理局关于深入开展清理长期未经营未注销企业工作的通知
各县（市）、区市场监督管理局、市局相关科所：
为贯彻落实市政府主管领导“进一步强化措施，加大宣传指导服务力度，全力做好‘活户’尽报、‘死户’清底，这也是整顿机关作风要求的。”的批示精神，市局决定，在全市深入开展清理长期未经营未注销企业工作，各县（市）区市场监督管理局和市局相关科所，要高度重视，积极探索事中事后监管方式，为提升明年企业年报率夯实基础。
一、清理对象和依据
（一）清理对象。开业后自行停业连续六个月以上，或停止经营活动满一年，不按照规定办理注销登记的各类企业（公司）。
（二）清理依据。《中华人民共和国公司法》第二百一十一条“公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。”、《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》第四十四条“个人独资企业成立后，无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月的，吊销营业执照。”、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十二条“企业法人领取《企业法人营业执照》后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。”、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第（九）项“不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。”
二、清理时间
从2017年8月1日至12月20日。
三、清理原则
为了确保清理工作依法有序进行，各单位、各部门要采取“引导注销、依法吊销”方式，落实“属地管辖”职责，对辖区内市局登记注册和本县(市)、区登记注册的各类企业（公司）进行全面清理
四、清理方法
对市工商局登记注册的各类企业（公司）违法行为，构成吊销营业执照条件的，市局直属单位按照各自职责负责辖区或本行业的清理或立案调查；各市场监督管理局辖区监管人员协助市局并以市局名义负责对本辖区进行清理或立案调查。立案调查终结后，统一以市局名义予以行政处罚。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位和部门要充分认识此次清理工作是规范市场经济秩序、强化市场主体信用监管的重要举措，是全面提高2017年度年报率的有力保障。要压实工作责任。各单位和部门“一把手”是清理工作的第一责任人，要亲自谋划、亲自推动、亲自督导，加强统筹协调、加强组织领导、检查督导、狠抓落实。要把清理工作落实到具体股所和直接责任人。
（二）依法行政，明确责任。各单位和部门在执法过程中要做到文明执法、依法行政，及时发现、纠正执法办案中存在的问题，坚决杜绝假案、错案。要正确适用法律，严格办案程序，严格履行手续，保证办案质量。必须一个企业一个处罚决定书，同时要将办结的案件及时进行录入公示。
（三）选调骨干，加强反馈。由于清理工作时间紧、任务重、难度大、要求高，各单位和部门要集中力量打好清理工作“攻坚战”，抽调能力强、业务精的骨干力量组成清理小组，加强执法保障，在规定时间内完成清理工作。
（四）注重实效，奖惩分明。对清理工作不重视、办事推拖、效果不明显的单位，按照市工商局《2017年重点工作目标责任考评方案的通知》（鸡工商办〔2017〕5号）文件要求，在评先选优中实行“一票否决”。由市工商局向县（区）政府通报情况。
（五）搞好清查，总结上报。各单位和部门要摸清拟清理企业数量和具体情况，建立拟清理企业名录，逐户销号。自2017年8月开始，每月20日报送清理企业情况月统计表（后附2），清理工作总结和总报表务于2017年12月20日前报送市工商局企业监督管理科。
联系人：金泉玉，联系电话：2663128，电子邮箱：m13796449878@163.com.
附件1：吊销失联企业营业执照应具备的证据（供参考）
附件2：清理企业情况月统计表
鸡西市工商行政管理局
2017年7月31日
附件1：吊销失联企业营业执照应具备的证据（供参考）：
一、现场照片提取单；二、企业登记住所经营情况证明；三、企业公示信息实地核查记录；四、企业公示年报信息查询单；五、企业基本注册信息查询单；六、企业纳税申报情况的证明；七、银行资金流转证明等。
附件2：清理企业情况月统计表
（ ）单位清理企业情况月统计表
清理内容
补报年报户 数
引导注销户 数
正在调查吊销取证户数
正在履行吊销程序户 数
清理情况
备 注
负责人: 填报人： 填报时间： 年 月 日
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