我市精准发力释放扶贫“红利”
打赢脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的关键举措，是新时代中国特色社会主义的迫切要求。在这场攻坚战中，市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，使出“实招”“新招”，精准发力，因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，使扶贫“红利”真正惠及广大贫困群众，让他们全部脱掉“穷帽”，走上奔康致富之路。一组数字凸显我市去年精准扶贫成效：预脱贫4.1万人，超额完成省下达的3.5万人预脱贫任务；全市37个省定贫困村人均可支配收入达到13360元，全部超过全省农村人均可支配收入的60%。
“今年全市实现2.4万贫困人口脱贫，37个贫困村全部建成社会主义新农村示范村。”新的目标摆在眼前，我市将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，打造农民安居乐业的美丽家园，打赢打好脱贫攻坚战。
打出社会保障“组合拳”
守住民生底线，才有打赢脱贫攻坚战的“底气”。对此，我市通过建立扶贫惠民政策落实情况会商制度、制订出台市级“1＋n”的扶贫配套政策等新举措，使惠民政策真正落地，让贫困户吃上“定心丸”。全市3万户、9.8万建档立卡相对贫困人口全面落实教育补助、医疗保障、危房改造和低保政策兜底等各项扶贫惠民政策。
针对医疗保障、教育补助、危房改造等贫困户最关心的惠民政策，我市着力落实“三保障”，使精准扶贫更有实效。如制订出台医疗保险“一站式”结算报销等相关政策，对贫困人口医疗保险报销后的合规费用，在全省率先实行按照不低于80%的比例给予救助，安排医疗救助资金1.44亿元，2017年医疗救助贫困人口4313人、支出“大病补助”资金1374.29万元。全面完成2017年321户建档立卡贫困户农村危房改造任务，并发放补助资金769.39万元。潮阳区海门镇坑尾村、金浦街道三堡社区、潮南区陇田镇西湖村等地通过建设农民公寓，集中解决贫困群众住房难的问题。
在就业帮扶中，开发精准扶贫公益性岗位1300多个，设立村民作坊和“扶贫车间”，解决部分贫困家庭就近就业。实现近3万名贫困劳动力转移就业，建档立卡贫困劳动力就业率列全省第一。
“造血”激发致富内生动力
要脱贫，必须斩断“穷根”，引来“活水”，激活致富的内生动力。市委书记方利旭在专题调研农业农村和精准扶贫工作时提出，要注重激发内生脱贫动力，打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期全面脱贫。
我市各地结合自身实际，做了许多有益的探索，开辟了新路。“想要做好精准扶贫，就要摒弃传统扶贫‘等、靠、要’的思想，变输血为造血，增强贫困户和村集体的造血功能，不仅给他们留下设备，留下品牌，留下客户，更重要的是留下了创业精神。”已参加三轮扶贫工作的林雄深有感触。
驻潮阳区金灶镇桥陈村工作队队长林雄带领工作队深入调查研究，立足资源优势，按照“一村一品、一户一法”规模化生产模式，大力发展特色产业，致力打造农业观光村庄。如以农民合作社为平台，注册成立两个家庭农场，创新“贫困户+农民合作社+科研所+互联网”发展模式，打造优质大米和功能米生产示范基地160亩，拓展销售渠道，预计年可销售20万斤，村集体可增收10万元以上。在工作队的帮扶下，村民陈育标成立家庭农场，为村集体合作社种植优质水稻120亩，自种马蹄28亩，去年实现增收15万元。“全村37户贫困户中34户138人实现预脱贫,贫困户生活得到明显改善。”林雄满怀信心道，我的目标很简单，就是不能让一个贫困户掉队，全部实现脱贫。
在近日的全市乡村振兴工作会议上，市委书记方利旭强调，要打开思路大胆创新，提升农村电商发展水平，推进农产品流通现代化，积极发展特色乡村旅游、民宿、农家乐等各类新型业态，带动农民致富奔小康。在产业扶贫中，我市通过实施一批特色农业帮扶项目，并建立互联网+特色产品销售平台，拓宽农产品销售渠道，累计落实产业扶贫项目4645个。积极探索建立资产收益扶贫扶持机制，将扶贫资金投资固定收益项目，使贫困户获得分红收益。全市共建设资产收益项目142个、投资3.5亿元，参与项目贫困人口5.96万人。
差异化打造新农村示范村
我市结合“创文强管”、美丽乡村建设等工作，扎实推进贫困村创建新农村示范村工作，因地制宜，37个贫困村62个自然村全面完成整治和建设规划，建立村民理事会；在落实省级资金的基础上，每个贫困村再补助500万元投入新农村建设，确保到今年底37个贫困村全部建成新农村示范村。
创建新农村示范村工作中，我市各地注重差异化发展，大力挖掘村庄人文历史、自然风光、特色产业、民居风貌等特色，打造有产业、有文化、有个性的精品村落。
桥陈村的“华丽转身”就是特色帮扶的生动写照。目前，该村已投入400万元，建设100亩农业观光区、300亩湿地公园和文体公园及周边景点，村容村貌明显改善。良好的扶贫成效引来了“金凤”——碧桂园集团捐赠1000万元，支持村里精准扶贫和新农村建设。
林雄告诉记者，当前，金灶镇正在打造生态旅游“特色小镇”，桥陈村将借机精准发力，大力推进310亩的“湿地生态公园”建设，加快实施碧桂园捐资项目建设，完成村老寨改建及巷道、农屋立面翻新工程，通过多元化发展，将桥陈村打造成为集观光游乐、鲜果采摘、旅游休闲于一体的农业生态旅游区。
当前，我市正在加快推进2018年精准扶贫各项工作。至目前，全市累计落实扶贫资金16亿元，其中各级财政精准扶贫开发资金7.12亿元，实施贫困村到村帮扶项目868个，实施到户项目54.15万个。两年来预脱贫7.6万人，脱贫成效明显。
踏上新的征程，我市探索建立扶贫政策保障、金融服务、教育培训、社会帮扶等机制，拓宽贫困地区和贫困群众融资渠道，促使资金、人才、信息、技术等要素向贫困地区有效流动，激发农村发展活力，促进贫困村集体经济增长、农民增收，加快城乡协调发展。
汕头新闻网记者 刘文钊
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